本书是全国最早十所部校共建新闻学院之一的重庆新闻学院师生深入32个区（县）调研的成果。本书一方面梳理重庆市各区（县）融媒体中心建设的现状、存在的问题、痛点与难点，发掘好的经验与做法，形成示范带动效应；另一方面，结合中央相关规划、政策及其他省（自治区、直辖市）的建设经验，从媒体融合、版权保护、社会治理特别是县域社会治理、基层社会治理等相关领域展开调查研究，以期为全国媒体融合与治理现代化实践带来启迪和作出学术贡献。
本书面向媒体融合研究的学者，面向从事县级融媒体中心建设实践的党政主管部门、一线工作人员及相关从业人员，面向关注媒体融合理论研究及实践发展的普通读者。

颜春龙（1973.02-），男，苗族，民革成员，江西永新人，博士，三级教授，美国布法罗纽约州立大学传播系访问学者，现任重庆师范大学新闻与传媒学院（新媒体学院）院长、重庆新闻学院副院长。主要研究领域：环境新闻传播、文化传媒产业、传媒法与社会治理、海外华人传媒、影视传媒艺术。已出版独著4部，主编和出版其他论著2部，发表论文40多篇。先后主持国家社会科学基金项目、省社科规划重大招标项目等十余项。

序言
总论
第一章 区（县）融媒体中心的体制机制建设
第一节 区（县）融媒体中心体制机制概况
第二节 区（县）融媒体中心体制机制存在的问题
第三节 区（县）融媒体中心体制机制建设的对策与建议
第二章 区（县）融媒体中心的人才队伍建设
第一节 区（县）融媒体中心人才队伍现状
第二节 区（县）融媒体中心人才队伍建设存在的问题
第三节 区（县）融媒体中心人才队伍建设的对策与建议
第三章 区（县）融媒体中心的业务状况
第一节 区（县）融媒体中心的业务现状
第二节 区（县）融媒体中心业务发展存在的问题
第三节 区（县）融媒体中心业务发展的对策与建议
第四章 区（县）融媒体中心的经营管理
第一节 区（县）融媒体中心建设前后的经营管理状况
第二节 区（县）融媒体中心经营管理中存在的问题
第三节 区（县）融媒体中心经营管理的对策与建议
第五章 区（县）融媒体中心发展的评估指标体系
第一节 评估的总体原则
第二节 评估框架及指标说明
第三节 评估指标权重计算及模型建构
第六章 区（县）融媒体中心的版权保护
第一节 区（县）融媒体中心版权保护现状
第二节 区（县）融媒体中心版权保护存在的问题
第三节 区（县）融媒体中心版权保护的对策与建议
第七章 区（县）融媒体中心建设中的智慧广电发展
第一节 智慧广电建设现状
第二节 智慧广电发展中存在的问题
第三节 智慧广电建设的发展建议
第八章 区（县）融媒体中心从业人员及受众状况调查
第一节 区（县）融媒体中心受访从业人员基本状况
第二节 区（县）融媒体中心受访从业人员转型调查
第三节 区（县）融媒体中心受访从业人员业务认知调查
第四节 区（县）融媒体中心受访从业人员对管理状况的满意度调查
第五节 区（县）融媒体中心本地受众的街访调查
后记

县级融媒体中心建设是
新时代我国治国理政的重大
举措，不仅关乎国家治理体
系现代化打通“最后一公里”
，关乎国家意识形态安全和
壮大主流舆论阵地，关乎社
会稳定和文化发展，更关乎
人民群众对美好生活的向往
。我国县级融媒体中心建设
发轫于21世纪初，四川、浙
江等地陆续开始实践探索，
至2018年迅速铺开。2018
年8月21日至22日，习近平
总书记在全国宣传思想工作
会议上强调，要扎实抓好县
级融媒体中心建设，更好引
导群众、服务群众。9月20
日，中共中央宣传部在浙江
省长兴县召开县级融媒体中
心建设现场推进会，要求
2020年底基本实现全国县
级融媒体中心建设全覆盖。
此后县级融媒体中心建设在
全国范围内全面展开。至
2019年底，各省及直辖市
基本完成县级融媒体中心全
覆盖。
在国家政策的强力推进
下，全国各地县级融媒体中
心建设自发端至今，总体呈
现良好发展态势。但是，由
于媒体融合牵涉面广，理念
、逻辑、路径、利益等较难
统一，面临的现实问题较多
且较为复杂，加以各地经济
发展不平衡，因此各地县级
融媒体中心建设不均衡问题
也较为突出。一方面，河南
项城市、福建尤溪县、甘肃
玉门市、浙江长兴县等地大
胆创新，摸索出一些富有地
域特色的建设模式；另一方
面，不少县级融媒体中心建
设面临诸多困难，对照中共
中央办公厅、国务院办公厅
印发的《关于加快推进媒体
深度融合发展的意见》要求
，县级融媒体中心建设距离
建成主流舆论阵地、综合服
务平台和社区信息枢纽还有
较大差距，其内生动力、市
场竞争力、人才瓶颈亟待突
破。这就要求媒体研究工作
者深入实际调查研究，为县
级融媒体中心建设下一步的
改革发展提供智力支持。
重庆地处大西南，其经
济发展、地域特色以及媒体
现状都具有较强的代表性。
重庆新闻学院是全国首批十
家部校共建的新闻学院院校
之一，也是中国广播电视社
会组织联合会媒介融合研究
基地的重要成员单位。在中
共重庆市委宣传部的指导下
，学院紧跟国家战略部署，
着力发挥资政研究及联通业
界作用。2020年，该院将
对当地县级融媒体中心建设
状况的调查研究作为重点资
助项目。中国广播电视社会
组织联合会密切关注该项目
的推进，鼓励其对地方经验
进行深度挖掘与提炼，为优
化融媒体中心建设提供参考
和建议。此项研究也受到当
地主流媒体和市级技术平台
的关注，中国广播电视社会
组织联合会媒介融合研究基
地、重庆日报、重庆广大融
媒科技有限公司、重庆新闻
学院四方签署合作协议，成
立重庆师范大学西部县级融
媒体发展研究院，联合推进
项目研究。项目组历时70余
天，实地走访了重庆市32个
区（县）融媒体中心和市级
融媒体中心平台，最终形成
了这本扎实厚重的调研成果
，体现了项目组的责任与担
当。综观项目研究成果，有
以下突出特点。
一是在调查中发现问题
，体现媒体研究者应有的担
当。当今世界，5G、人工
智能、物联网、大数据、云
计算等技术迅猛发展，传媒
行业生态格局发生剧变，传
统主流媒体向智慧融媒体的
转型升级挑战与机遇并存。
县级融媒体中心处在三大背
景趋势的交汇区：一是作为
基层宣传思想文化阵地，关
系到意识形态安全；二是处
于中央媒体、省市级媒体融
合纵深发展的末端，有明显
的触发效应和综合影响；三
是作为国家治理体系和治理
能力现代化的节点，全面提
升其服务大局能力必然要求
其深化改革。县级融媒体中
心建设要创造性地贯彻落实
国家关于推进媒体融合发展
的大政方针和决策部署，同
时又要紧跟时代潮流抢抓机
遇，必须理清思路，解决关
键问题。
我国有2800余个县级行
政区划单位，区域差异大，
县级媒体没有自主改革权限
，导致机制改革落地难、突
破难，不少县级媒体陷入困
境。面对诸多现实难题，媒
体研究者首先要深入基层去
倾听、去理解，在情感上积
极回应，在理智上深入追问
，让受访者的真实心声能够
被听到，聚焦和梳理关键问
题，并运用相关理论予以客
观描述和积极建构。该项目
研究者深入基层，直面县级
融媒体中心建设进程中的资
源整合、机制改革、人才引
进、业务创新、技术统筹、
运营短板等难点、痛点，展
开调查研究，切中媒体研究
之要义，值得鼓励与支持。
二是在现实需求中寻求
链接，体现媒体研究者应有
的思考。作为国家发展层面
的战略设计与制度性安排，
县级融媒体中心建设起着纽
带作用，既要壮大主流舆论
阵地，倡导社会主义核心价
值观，又要传递来自群众的
呼声，以人民群众对美好生
活的向往和需要为中心，具
有极强的政务性和针对性。
县级融媒体中心建设在
国家层面提出后，受到中央
各部门和地方党委、政府的
高度重视。中共中央宣传部
、国家广播电视总局等部门
先后制定和发布了县级融媒
体中心建设的规范和要求。
2019年1月，中共中央宣传
部、国家广播电视总局联合
发布《县级融媒体中心省级
技术平台规范要求》，将县
级融媒体中心定位为开展媒
体服务、党