本书是美国当代知名公法学者杰里·马肖教授的一部力作。本书对利用公共选择改良公法进行了深入探索。本书作者杰里·马肖教授将其在美国西北大学法学院作罗森塔尔(Rosenthal)演讲的内容整理成书，旨在描述公共选择对于公法的意义，同时作者认为公共选择观念对于社会科学也具有普遍的重要性。本书每一章所讨论的主题均为公共选择学者努力解决的问题，分别为：实证政治理论的挑战；探寻可用的知识；公共选择与理性审查；立法机关、交易与法律解释；解释行政过程；行政官员应当作出政治决定吗；行政决策的法律控制：“司法审查博弈”；分权与管制决策；公共选择语用学。

杰里·马肖(Jerry L.Mashaw)美国当代知名公法学者，耶鲁大学法学院教授，美国国家人文与科学院院士。其在行政法总论、公共选择与公法、行政法史等领域均有深入的研究且极具学术影响力。

前言
第一章 实证政治理论的挑战
联邦党人与新政政治学
当代实证理论
实证政治理论的潜在影响
失败的回应
第二章 探寻可用的知识
评估利益集团理论
投票理论的缺点与优点
前面的任务
第三章 公共选择与理性审查
理性审查：法律领域概观
宪法领域的公共选择观
真实的例证
技巧、逃避与司法(不)克制
公共选择能否带我们走出这种混乱？
多数派、少数派与“民主”压制
公共选择的教训与法律限制
公共选择的危险信号与司法克制
第四章 立法机关、交易与法律解释
进入公共选择理论——入场
利益集团视角的种种运用
“投票理论”视角下的法律解释
博弈论的影响
第五章 解释行政过程
理想主义、现实主义及比较性检验
行政程序的模式
评估相关的证据
第六章 行政官员应当作出政治决定吗？
授权与宪法学说
授权、责任制与法治
公共选择对禁止授权争论的贡献
法律的模糊性与公共福利
法律的模糊性与选举责任
支持宽泛授权的理由
总统制下的责任制
第七章 行政决策的法律控制：“司法审查博弈”
放弃规章创制及其成因
司法审查的博弈论分析
政策的评估
第八章 分权与管制决策
政治与规章创制
博弈、总统与国会
立法／行政机关的分权博弈
从博弈到制度设计
第九章 公共选择语用学
该死的公共选择
投票理论的教训
利益集团分析的教训
博弈论的教训
对行政官员的授权：综合的例证
公共选择与为了公共利益的改革
索引

《贪婪、混沌和治理》是美国耶鲁大学法学院知名公法学者杰里·马肖教授的一部力作。其是美国当代知名行政法学家，耶鲁大学法学院教授，同时，马肖还是美国国家人文与科学院院士，在行政法总论、公共选择与公法、社会福利法、健康和安全规制、行政法史等领域都有精深的造诣。本书中就利用公共选择改良公法进行了深入探索。本书将杰里·马肖教授在西北大学法学院作罗森塔尔讲座的内容整理成书，旨在描述公共选择对于公法的意义。