本书主要论述浙江“强起来”的主要做法与经验启示，从坚持以新发展理念引领高质量发展，不断增强经济创新力和竞争力；加快从“事”向“制”“治”“智”转变，高水平推进省域治理现代化；切实抓好宣传思想文化工作，着力打造社会主义先进文化高地；联动推进法治浙江、平安浙江建设，维护社会公平正义、和谐稳定；坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，争当美丽中国示范区；纵深推进全面从严治党、深化清廉浙江建设，巩固发展山清水秀的政治生态等方面进行阐述。

绪论 忠实践行“八八战略”奋力破解“成长的烦恼”
一、新时代浙江发展遇到“成长的烦恼”
二、浙江破解“成长的烦恼”的主要做法
三、浙江破解“成长的烦恼”的经验与启示
第一章 新时代浙江发展的历史方位和基本特征
一、正从快速追赶型工业化向实现高质量发展迈进
二、正在迈过“中等收入陷阱”进入“发达阶段”
三、正从“统筹协调型”进入“全域城市化”阶段
四、正从“先行先试”向全国“改革样本”迈进
第二章 坚持“两个毫不动摇”完善社会主义基本经济制度
一、完善社会主义基本经济制度培育内生增长动力
二、正确把握公有制经济与非公有制经济的相互关系
三、坚持“两个毫不动摇”,促进融合发展共同发展
四、深化供给侧结构性改革激发微观主体的活力
第三章 全面深化改革破解新时代的发展难题
一、以“很多跑一次”改革撬动全面深化改革
二、以供给侧结构性改革为主线和总抓手
三、探索“亲清型”政商关系创建很好营商环境
四、以“亩产论英雄”促进要素配置市场化改革
第四章 实施创新驱动首位战略建设高水平创新型省份
一、以超常规力度建设创新型省份
二、引进集聚创新要素优化创新生态系统
三、要让企业在创新当中挑大梁
四、培育壮大多元化的创新平台
五、破解“三链融合”的制度性障碍
第五章 建设以数字经济为核心的现代化产业体系
一、数字经济成为浙江“一号工程”
二、大数据从“局部应用”到“全面渗透”
三、数字经济成为浙江转型升级新引擎
四、数字产业化打造重量数字产业集群
五、产业数字化促进实体经济数字化转型
第六章 提升中心城市能级建设现代化大都市区
一、城乡之间经济社会“全面融合”
二、促进农业转移人口市民化
三、推进城市之间的产业分工与融合发展
四、培育国家中心城市提升城市能级
第七章 建设“美丽浙江”推进生态文明建设先行示范
一、切实转变经济发展方式
二、绿水青山是很普惠的民生福祉
三、改善生态环境就是发展社会生产力
四、致力于解决环境污染的“根子”问题
五、把生态环境优势转化为经济发展优势
六、运用市场机制解决“生态病”疑难杂症
第八章 构建新发展格局重塑靠前合作和竞争新优势
一、多方面、高层次的对外开放新格局
二、以“一带一路”统领全面开放
三、大力培育重量产业集群
四、“引进来”和“走出去”打造优选投资避风港
第九章 破解“中等收入陷阱”扎实推进共同富裕
一、“两头小、中间大”“橄榄型”社会结构正在形成
二、扎实推动共同富裕是新的中心课题
三、率先实现基本公共服务均等化
四、坚持扩大内需这个战略基点
第十章 建设文化强省推动文化大发展大繁荣
一、与时俱进丰富发展浙江精神
二、全面提高社会文明程度
三、全面提升公共文化服务水平
四、加快构建现代文化产业体系
第十一章 党政有为打造“整体智治”的现代政府
一、充分发挥党的核心领导作用
二、“很多跑一次”改革建设“整体政府
三、建设数字政府实现智慧治理
四、推动政府治理数字化转型
五、“唯实惟先”打造清廉实干的政治生态
结束语 以建设“重要窗口”为牵引率先实现“强起来”的伟大飞跃
一、正确把握发展环境面临的深刻复杂变化
二、新阶段呼唤新的发展思路和发展目标
三、贯彻新发展理念积极构建新发展格局
四、全面落实新发展阶段的重大战略任务
参考文献
后记

前言
在人类历史长河中，
100年，不过是弹指一挥间
；但中国共产党在过去的
100年中，却创造了改变中
国、改变世界的伟大奇迹
：建党大业开天辟地，立
国大业改天换地，富国大
业翻天覆地，强国大业感
天动地。中华民族以更加
伟岸的身姿，巍然屹立于
世界民族之林。
浙江，作为中华儿女，
在“站起来”“富起来”“强起
来”的历程中，得红船起航
之先，始终站在时代的前
列，忠实践行初心使命，
创新建设“重要窗口”，谱写
了勇立潮头、开拓进取的“
浙江篇章”，始终坚定地做
中国共产党的先行者。
一
100年风雨兼程，100年
辉煌浙江。
（一）在“站”起来的岁
月，浙江党组织和党员团
结和带领全省人民英勇奋
战，创造了新中国诞生苦
难辉煌的“浙江足迹”
“站起来”，就是对外推
翻帝国主义压迫的民族革
命，求得民族独立；对内
推翻封建地主阶级和官僚
资产阶级压迫的民主革命
，求得人民解放。新中国
的成立，结束了中国被奴
役被侵略的历史，真正成
为独立自主的国家，中国
人民从此站起来了，成了
国家的主人。
在“站起来”的伟大斗争
中，浙江处于一个特殊的
方位。一方面浙江是中国
革命的起航地，红船建党
，把中国革命推向了一个
新的时期，浙江也成为中
国革命的红色土地；另一
方面，浙江是蒋介石的老
家，是江浙财阀以及国民
党CC派和复兴社势力的重
要基地之一，是国民党反
动统治基础最强的地区之
一。于是，浙江的革命活
动特别艰难，特别顽强。
一部《共产党宣言》全译
本，用真理的力量点燃了
中国共产党人信仰的火炬
；红十三军、抗El先遣队
、红军挺进师，在浙西南
点燃了革命烈火，为中国
革命在南方建立了一个战
略支点；浙西南游击根据
地、浙东和苏浙皖边抗日
根据地、浙东游击根据地
，逢春蛰起，星火燎原；
农民运动、工人运动，此
起彼伏，风起云涌。在血
与火的考验中，浙江迎来
了新中国诞生的曙光。
（二）在“富”起来的岁
月，浙江党组织和党员团
结和带领全省人民艰苦奋
斗，创造了改革开放探路
先行的“浙江模式，，
“富起来”就是解放和发
展生产力，不断增强社会
活力，不断走向共同富裕
。“富起来”是中国共产党领
导改革开放、开辟中国特
色社会主义道路而不断实
现的伟大使命。“富起来”是
在新中国成立初期探索社
会主义道路的基础上往前
走的，但“富起来”真正开始
于党的十一届三中全会之
后。
浙江是改革开放的先行
地。改革开放以来，浙江
立足省情，解放思想，创
造性地提出并实施“八八战
略”，率先放手发展民营经
济，形成多种所有制相得
益彰、共同发展的良好格
局；率先推进市场化改革
，实现了计划经济向市场
经济的历史性跨越；率先
推进农村工业化，形成了
城乡统筹协调发展的良好
格局；率先推进生态省建
设，走出了一条绿水青山
就是金山银山的发展之路
；率先推进开放体制改革
，形成全方位、宽领域、
多层次的开放格局；率先
推进社会领域体制改革，
初步形成共同富裕的发展
格局；率先推进政府自身
改革，形成了有利于创业
创新的发展环境；率先实
现全面小康，经济社会发
展走在了全国前列。
（三）在“强”起来的岁
月，浙江党组织和党员团
结和带领全省人民高歌奋
进，抒写了新时代高水平
建成全面小康社会、争创
社会主义现代化先行省的“
浙江答卷”
“强起来”是新时代党和
人民共同奋斗的逻辑新起
点，标志着我国经济已经
由高速增长阶段转向高质
量发展阶段，进入新发展
阶段、新发展理念、新发
展格局。
……
进科技自立自强，持续
提升产业链供应链稳定性
竞争力，不断畅通资源、
技术、人才、资本等高端
要素循环，全省域融入长
三角一体化建设，高质量
参与“一带一路”建设，高水
平建设自贸试验区，全面
促进消费、拓展投资空间
，促进内外贸一体化。进
出口协调发展，推动形成
全方位全要素、高能级高
效率的双循环，加快打造
国内大循环战略支点、国
内国际双循环战略枢纽。
（四）以数字化改革引
领各领域全面深化改革。
在现代化先行上拿出最新
成果、展示硬核担当
加快构建“152”工作体系
，推进党政机关整体智治
、数字政府、数字经济、
数字社会、数字法治等五
大系统建设，特别是要以
数字化改革为引领，撬动
各领域各方面改革，加快
建设国家数字经济创新发
展试验区，加快建成数字
社会建设样板省、数字政
府建设先行省，努力打造
创新策源地，加快打造全
球数字变革高地。
（五）抓好政治建设这
个根本性建设，在提升党
员干部领导现代化建设能
力上拿出最新成果、展示
硬核担当
把政治建设摆在首位，
以“红色根脉”传承人、守护
者的标准，不断提高各级
领导干部的政治判断力、
政治领悟力、政治执行力
，增强“四个意识”、坚定“
四个自信”、做到“两个维护
”，对党绝对忠诚，严守纪
律规矩，认真履职尽责，
进一步拓展战略视野、创
新思维方式、

浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。进入新时代，面对大变局大变革大事件的深刻影响，浙江坚决坚持一张蓝图绘到底，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，开辟了干在实处、走在前列、勇立潮头的新局面，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程、努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口奠定了坚实基础。
本书是由中共浙江省委党校承担的浙江文化研究工程重大委托课题《再谋新篇：浙江强起来的主要做法与经验启示》的研究成果，兼具理论研究性与实践总结性。

后记
本书是由中共浙江省委
党校承担的浙江文化研究
工程重大委托课题《再谋
新篇：浙江强起来的主要
做法与经验启示》（编号
：20WH60064－3Z；课题
负责人：王祖强）的研究
成果，兼具理论研究性与
实践总结性。浙江是中国
革命红船起航地、改革开
放先行地、习近平新时代
中国特色社会主义思想重
要萌发地。进入新时代，
面对大变局大变革大事件
的深刻影响，浙江坚决贯
彻习近平总书记重要指示
精神和党中央决策部署，
坚持一张蓝图绘到底，推
进“八八战略”再深化、改革
开放再出发，开辟了干在
实处、走在前列、勇立潮
头的新局面，高水平全面
建成小康社会取得决定性
成就，为开启高水平全面
建设社会主义现代化新征
程、努力成为新时代全面
展示中国特色社会主义制
度优越性的重要窗口奠定
了坚实基础。
在本书写作过程中，中
共浙江省委党校副校长徐
明华研究员亲自审定写作
提纲并给予悉心指导。
2020年6月，浙江省社科
联规划办专门组织专家帮
助修改写作提纲、审阅书
稿并提出宝贵建议，三位
匿名审稿人认真审阅书稿
并提出十分中肯、有益的
修改意见。2020年12月，
浙江省社科规划办组织专
家组对书稿进行评审，与
会专家对书稿提出了十分
宝贵的修改建议，为作者
修改完善书稿指明了方向
，在此一并表示感谢。
采书是中共浙江省委党
校课题组集体研究成果。
2020年3月至7月，中共浙
江省委党校经济学教研部
承担了省委、省政府重大
委托课题《“十四五”至
2035年浙江经济社会发展
总体思路与对策建议》，
并形成系列研究报告，本
书吸收了其中部分研究成
果。经济学教研部副主任
包海波教授、副主任白小
虎教授、袁涌波教授、许
光教授、李涛副教授、谢
芳副教授、张日波副教授
、张默含博士、刘磊博士
、潘家栋博士、胡赛博士
、周梦天博士，工商管理
教研部副主任徐梦周教授
参与了课题的讨论、修改
，周洋博士参与了资料收
集整理和数据修订，对上
述专家学者的辛勤劳动和
大力支持，特此表示衷心
感谢！
由于时间仓促等原因，
书中存在不当之处，敬请
读者不吝指正。
王祖强
202］年2月

把生态文明建设与经济转型升级紧密结合起来破解“成长的烦恼”。在生态环境保护上算大账、算长远账、算整体账、算综合账，宁愿牺牲GDP也要整治优化环境，以壮士断腕的决心重拳重典整治生态环境，认时谋势顺势，化压力为动力，出实招、动真格抓生态省建设。近年来，浙江重拳出击治环境，重典治污修生态，坚决关停污染企业，坚决淘汰落后产能，坚决铲除劣币驱逐良币的土壤，坚决斩断只要金山银山不要绿水青山的利益链条，强势倒逼产业转型升级，加快推动产业迈向中高端，找到了把绿水青山转化为金山银山的实现路径。
致力于解决环境污染的“根子”问题，即生产方式与生活方式问题，也是产业转型升级问题。“问题在水里，根子在岸上”，有什么样的产业结构和生活方式，就有什么样的水体水质。水环境治理看起来是个环境问题，实际上是增长方式转型、产业结构调整的问题。浙江大力倡导清洁生产和循环经济，推动末端治理向源头控制转变；加快推进产业园区、集聚区的生态化改造，实现点源治理向集中治理转变；逐步形成以产业集聚、企业集中、资源集约和低耗、减排、高效为特征的内涵式增长模式。
（五）大力推进生产要素配置市场化改革，为保增长、促转型提供了要素保障
浙江市场化走在了全国前列。2019年浙江市场化指数位居全国第一位；每万人规模以上非国有企业数连续多年列全国第一；城镇私营企业和个体就业人数全国排名第3；非国有经济投资比重78.5％，全国国最高。
率先土地要素配置机制改革，探索建立存量土地盘活、土地产j出效益与新增建设用地计划指标分配挂钩制度。加快土地物权化、资产化、证照化的步子，开辟民间资本和银行资本进入中小企业的新通道。高度重视知识产权保护在高水平人才、高水平团队、创新型企业等发展中的重要作用，加强了知识产权的创造、保护和交易的政策机制与体系建设。
积极推进政府自身改革，推进了“亲清型”政商政企关系的形成。浙江推进以“四张清单一张网”为重点的政务改革，促进市场“无形之手”和政府“有形之手”发挥各自优势、做到相辅相成。积极践行既“亲”又“清”的新型政商关系，以“最多跑一次”改革政府审批制度，努力打造最活市场主体、最快审批速度、最佳投资平台、最好发展氛围。
三、浙江破解“成长的烦恼”的经验与启示
改革开放40多年来，浙江依托发达的商品市场、民营企业和区域特色产业取得了令人瞩目的经济发展成就，但在新世纪初遭遇到了严重资源约束瓶颈，劳动力、土地、原材料、技术的价格普遍快速上涨，产品价格竞相压价，利润空间严重压缩。诸多信号表示，浙江灵活的产业组织下的低成本优势正在逐渐丧失，经济发展进入了关键的转型与创新期。 P12-13