本书是在数篇研究论文的基础上整理而成。2015年,笔者到清华大学马克思主义学院学习,研究方向从政治思想史转向党的建设与社会治理。这些年是我国基层社会治理实现大发展的时期,全国各个地方在社区党建和社区治理方面进行了创新,使得社会主义的基层政治实现了较大的进步,同时也在社会治理和服务方面有了重大突破。2019年年底,新冠疫情爆发,我国在较短的时间内就取得了防控疫情的战略性胜利,社区治理发挥了举足轻重的作用,这样的成就无疑得益于长期以来我国在社区治理体系构建方面的投入。
笔者最早参与党建与社会治理有两个契机,其一是参与某国有企业党建的调研,当时调研了该国有企业的大部分生产车间,非常注意党建与中心工作之间的关系;其二是有关社会治理方面的调研,主要是以民政部社区治理的试点社区为调研对象。在调研过程中,笔者开始意识到党建与社会治理本身构成了某种复合的关系,这种复合体系如果能够运行顺畅,就会产生合力效应,反之,则可能会成为一种形式性的工作,甚至干扰到中心工作。因此在后续的研究过程中,笔者将研究的重点放在梳理和阐释二者之间的复合关系及这种复合体系的运行机理。本书概括了党建与治理的复合体系的基本内容,可以说是一个阶段性的总结,对于复合体系的运转机理的解释还很不足,未来还需要进一步深入到具体的治理领域“深耕细作”。