“四风”问题是近年来社会关注度高的问题之一，属于时政类热点问题，但因为内容专业，缺少能把“四风”问题讲透说清的作者，因此市场上相关图书品种较少，也没有很好的作品。为此我们专门邀请中央纪委国家监委机关的相关同志撰写此书，将“四风”问题讲透说清。

今后很长一段时间，党建工作将会常抓不懈，因此本书也满足了市场大环境的需求。加之今年正值建党百年，我党百年来砥砺奋进，始终保持自我革命精神，从而书写了百年风华正茂的政党传奇。我们要谨记总书记的指示，毫不松懈纠治“四风”，深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代！

本书围绕习近平总书记关于“四风”问题的重要讲话和批示、指示精神，按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风根据真实事件改编成虚拟案例，采用“案例配漫画”“点评加法条链接”的表现形式，轻松活泼，帮助广大党员、干部进一步认清“四风”的弊害，引导党员、干部对照初心使命找差距、查病灶，自觉遵守党纪条规，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，不仅要把权力关进笼子里，也要把形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风关进笼子里，形成面对“四风”而能“不想”的政治自觉，走好从政每一步。

本书编写组由中央纪委国家监委机关及其派驻机构相关同志组成，有较高的理论功底、文字水平和成熟的写作经验，对党风党建工作有长期的积累和研究。作者出版的图书《形式主义官僚主义典型案例剖析》《整治形式主义官僚主义教育读本》，发行量均20万册+。

一、贯彻落实党中央重大决策部署不力

1. “无视”通知 

2. 扶贫怎能“一刀切” 

3. 以文件贯彻文件

4. 缺乏实际行动的指导组长

5. 要不得的“形象工程”“政绩工程”

二、在人民群众利益上不维护、不作为、假作为问题

1. 不懂、不重视、不作为

2. 莫让群众“两头跑” 

3. “指哪跑哪”

4. 处理群众信访须认真

5. 资助“哪去了” 

三、职尽责、服务经济社会不担当、不作为问题

1. 弄虚作假岂能“过关” 

2. 审核把关要严格 

3. 失职失责被惩处 

4. “零报告”真的是没有吗？ 

四、解决困扰基层的形式主义问题

1. 数据“满分” 

2. 开不完的会议 

3. 频繁接待检查调研 

4. 重复填表受不了

五、违规收送名贵特产和礼品礼金

1. 禁止收受礼品礼金

2. 名贵特产收不得 

3. 有些“奖券”兑换不得 

4. 节日送礼收礼（换一个案例） 

六、违规吃喝

1. 切莫公款吃喝 

2. 食堂请客藏不住公款吃喝

3. 管理服务对象宴请吃不得 

4. 公款吃喝花样翻新 

七、违规操办婚丧喜庆

1. 设宴超报备违反规定 

2. 借“百日宴”“升学宴”违规收受礼金 

3. 大操大办婚丧喜庆

4. 小规模、多批次、分时段多次操办

八、违规发放津补贴或福利

1. 切莫套取资金发补贴

2. 不得变相发放福利 

3. 不要违规发放津补贴

4. 绝不允许违规报销发补助

九、款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排

1. 接受管理和服务对象游安排违纪 

2. 变公务行程，借机旅游 

3. 切莫公款出国旅游 

4. 莫要借开会之机旅游

切莫公款出国旅游

示警案例

2016年2月至2018年7月，杨某任某省质量技术监督局原党组书记、局长期间，该局及其二级机构因公出国团次中有8个团次存在借公务之机公款旅游问题，8个团次均安排了时间到当地景点观光旅游，旅游产生的导游、交通、用餐等费用均使用公款支付。8个团次中杨某直接任团长3个团次，经杨某审批3个团次。同时，5个团次还存在采取虚报身份方式安排与公务无关人员出访等违规违纪问题。杨某受到党内严重警告处分。

?精析点评

“世界那么大，我想去看看。”我们每个人内心都有去看看这个世界的渴望，党员干部也不例外。但是，与普通群众不同，党员干部要守好纪律规矩的底线，才能自由自在地拥抱诗和远方。

改革开放日益深入，我国与世界联系日益紧密，国际交往日益频繁，中央和地方政府部门、事业单位及国有企业的公务出国、商务考察等对外交流活动也与日俱增。但是一些领导干部把公务出国活动当作福利待遇安排，有的觉得好不容易有一次出国的机会，应该趁机多去几个景点，反正在国外也没人知道。正是在这样的心理支配下，有的未经批准擅自变更出访路线，增加出访国家和延长在外停留时间；有的巧立名目编造出访任务。凡此种种，不仅浪费国家资金，还损害党和国家形象。

“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”因公出国，顾名思义是要执行公务，而不是福利待遇。各地区各部门各单位要认真落实中央八项规定精神，不折不扣执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》等有关规定，严格审核把关，坚决防范和杜绝公款出国（境）旅游行为。

同时，各级纪检监察机关要会同有关部门，建立健全违纪情况沟通工作机制，拓宽案件线索来源渠道。对八项规定精神出台以后仍然顶风违纪、巧立名目用公款出国（境）旅游的，不仅要追究参与者的责任，而且要从严追究组织者的责任。对派出单位和审核审批管理部门滥用职权或玩忽职守造成较大损失或严重不良影响的，要以失职渎职论处。对典型案件要点名道姓通报曝光，充分发挥警示震慑作用，形成使之“不敢”的氛围。

法条链接

《党政机关厉行节约反对浪费条例》

（2013年11月18日）

第十五条　统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，严禁集中安排赴热门国家和地区出访，严禁以各种名义变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。

组织、外专等有关部门应当加强出国培训总体规划和监督管理，严格控制出国培训规模，科学设置培训项目，择优选派培训对象，提高出国培训的质量和实效。

《关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知》

（1987年8月19日）

三、各地区、各部门要严格按照中共中央办公厅中办发〔1986〕4号文件的规定，制止用公款（包括各种预算外资金）组织干部旅游，不得借出差、开会、参观、学习等名义搞变相旅游。今后，如有违反此项规定的，除政治上要作严肃处理外，经费开支一律不予报销，谁批准谁出钱。职工个人利用各种假期旅游的，所需各项费用，一律由本人自理，单位不予补贴。

……

五、对于违反国家规定滥发钱、物和用公款旅游的，对单位、直接责任人和单位领导人，由审计、财政部门按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和其他有关规定严肃处理。坚决防止今冬明春再次出现“公费过年”“公费过节”的错误做法。对一些典型案例，在情况查实后，要公开处理，以教育广大干部群众。

所有国家干部都应发扬艰苦奋斗的精神，廉洁奉公，自觉遵守本通知的各项规定。