第一章前言卡德韦尔定律之谜
这本书尝试回答这一问题：为什么有些国家在科技创新方面比其他国家更出色？20世纪70年代早期，英国历史学家唐纳德·卡德韦尔(Donald Cardwell)着手确定西方技术史上的转折点。他调查了几千年来的科技发展情况，对包括从中世纪的马镫到核能等大家普遍认为的人类历史上最重要的发现和发明进行了分类。卡德韦尔坚信不同技术的相对重要性，但他有意忽略了发明这些技术的科学家或者创造者的国籍。他在调查结束时就这一省略进行了解释，并进行了简单评论，这一评论从此就被命名为卡德韦尔定律。他写道，国籍并不重要，因为：
从历史上看，一个国家的创造力只能维持短暂的时期。幸运的是，由于各国领导人都支持创新，迄今为止，总会有一个或几个国家接过创新的火炬。’
诚然，卡德韦尔是跨越历史来研究不同国家的创造力的。这本书重点更加突出，认为诸如卡德韦尔定律的法则在我们的时代仍然可以继续对国家进行描述。比如，当前，极少数国家主宰了全球的科技创新和产出。这个精英俱乐部包括美国、日本、德国、瑞典、韩国、以色列和其他几个国家。可是，它们中的几个国家在1945年之前并没有进行创新，有些国家甚至尚未出现。同时，许多国家的财富、民主、工业化和科技生产的历史悠久，但创新力在当今只是处于中等水平。代表性国家包括西班牙、意大利和匈牙利。令人费解的是，还有一些国家，虽然掌握有利的条件，却没怎么创新。这样的国家有阿根廷、智利、菲律宾、南非、泰国和土耳其。他们中的很多国家民主化程度比较高，实现了相对资本主义，公民受过良好教育，并且都不属于贫穷落后国家。然而，跟世界上领先的创新国家相比，他们的自主科技却少得可怜。
国家创新率的差异引发了一个关键的难题。在21世纪，国界和距离对于创新而言都不重要。科学知识和技术信息比以往任何时候都更便捷地在全球范围内得到仿效和传播，使得任何地域的创造者都可以充分利用全球科技知识的宝库。同样，资本、设备和人力资源以有史以来极低的价格在全球范围内流动。同时，多数人充分认识到了科技带给一个国家的优势，这在过去可不总是如此。由此，大多数国家现在应该拥有同样的科技能力。然而，尽管我们愈加尊重创新，尽管与科技相关的供应和需求在急剧增加，国家科技绩效的巨大差异却比比皆是，即使富裕的工业化民主国家也在所难免。
国家对科技的领导变化不定，毫无规则。这一简单的观察演变成社会科学史和公共政策史上最大的谜团之一。虽然卡德韦尔认识到国家必然会随着时空的转移经历科技的兴衰，然而，无论是他还是其他任何人都未能够充分说明国家科技能力的巨大差异。对于这一问题理解的空白非常重要，值得不断推敲：迄今为止，没有一个人能够解释为什么有些国家在科技领域取得了成功而其他国家却遭遇了失败；或者，为什么国家在科技领域取得的成功往往不能持续很长的时间。当然，对于这一问题有很多尝试性的解释，有些还很有说服力。我们会在后面的章节就部分有说服力的解释进行调查研究。可是，尽管理论和研究已开展多年，为什么有些国家在科技方面比其他国家更出色这一问题依旧是一个棘手的谜团。这本书的目的便是解开这一谜团。
为此，这本书将处理几项任务。第一，这本书澄清了创新争议中经常混淆的、有交叉的术语。第二，目前有关卡德韦尔定律的解释往往将国家如何创新与为何创新混为一谈。相比之下，这本书将如何创新与为何创新区分开来。换句话说，大多数理论认为具体的国内制度或政策(或者是两者)决定国家创新率。这些有关卡德韦尔定律的解释强调的因素包括研究和发展、支出、教育、大学、专利制度、民主、政治分权、资本主义多样性等等。这本书逐一详细研究、考察了所有这些“制度支配一切”(institlltions rule)的理论，认为国内制度和政策-只是部分解释了国家如何创新，通常不能解释国家为何创新。第三，这本书发现，虽然制度和政策确实很重要，然而适用于所有国家的最佳的制度或者政策设计并不存在。本书进一步指出，有关国家如何创新这一问题的解释缺乏对社会网络的思考。社会网络会提供自由市场或者政府制度都难以捕捉的关键信息，但这些网络常常由于我们过分关注国家制度和政策而被忽视。此外，由于境外信息往往是最难获得的，国际网络在国家科技绩效方面便发挥着重要的作用。对卡德韦尔定律的解释不应该仅仅局限于国内，更应该立足于全世界。
当然，对于国家如何创新的理解并不能解释为什么一些国家会制定并利用自己的制度、政策和社会网络去培育创新而另一些国家却选择不这么做。为了回答国家为何创新这一问题，本书提出了名为“创新不安全感”的新理论，即：一个国家对其国内外安全问题的权衡会影响其创新率。确切地说，安全问题会影响人们是否乐意接受必要的高成本、风险和牺牲以创造具有竞争力的国内科技能力。简言之，制度、政策和(国内及国际)网络三个因素有助于解释国家如何创新，而一个国家对于安全问题的权衡则有助于解释该国为什么进行(或者不进行)创新。P3-5
马克·扎卡里·泰勒，在加州大学伯克利分校获得物理学学士学位，在耶鲁大学获得靠前关系硕士学位，在麻省理工学院获得政治学博士学位。现在执教于佐治亚理工学院。长期致力于研究为什么有的国家的创新能力比别的国家强这一课题，研究文章发表于《外交事务》《哈佛靠前评论》《政策研究评论》等期刊。
随着越来越多的国家把未来寄希望于创新，为什么一些国家在创新方面比其他国家更加成功便成为一个关键问题。作者提出了大胆的、出色的研究性解释，使这本书成为政策制定者和商业领导者的必读书。
——丹·布雷兹尼茨多伦多大学蒙克创新研究主席及全球事务与政治学教授
这本书论述精彩、论证缜密、研究透彻，可读性很强，是对不同国家和不同时期创新率差异原因感兴趣的读者的必读之物。
——朱莉娅·莱恩纽约大学公共政策教授及创新分析研究员
为什么有些国家取得了科技发展成就而其他国家则止步不前？该书中对关于创新的社会网络系统的论述和创新不安全感理论为这些谜题提出了令人信服的答案。这本书同样考察了促进科技创新的政策和制度。
——罗思琳·薛天普大学政治学助理教授
针对“为什么有的国家创新力强?”这个重要的问题，作者进行了详细的研究，并提出了新的观点和视角。作者认为一个国家为何创新在很大程度上取决于外部经济和军事威胁以及国内政治和经济紧张局势。
——R.B. 埃米特，密歇根州立大学詹姆斯麦迪逊学院
首先，感谢Dan Winship，我的朋友和家人，他们在我写这本书的这些日子里一直支持(容忍)着我。没有他们，这本书是写不出来的。 我要感谢我的导师Dan Breznitz，Richard Doner，David Hart，Julia Lane，Michael Piore和J.P. Singh，他们在我建立研究计划的艰难过程中一直给予我支持。有了这份研究计划，我才得以写成这部书。
感谢那些几年来给予我指导和意见的知名学者们。他们是Alice Amsden，SheilaJasanoff，Loet Leydesdorff，Robert Litan，Ben Martin，Joel Mokyr，Richard R.Nelson，DanielSarewitz，PhilShapira，MerrittRoeSmith，RobertSolow和PaulaStephan。
感谢那些认真阅读整部手稿并给予评论的人们。他们是Roselyn Hsueh，David McBride，Michael Murphree，Abe Newman，Darius Ornston和DanWinship。这本书每一章都有自己的特色和重点。感谢那些阅读并提出建议的具体学科领域的专家们，他们是Dan Breznitz，Chappell Lawson，Austin Long，Sean0’Riain，Michael Piore，Jeremy Pressman，Jonathan Rodden，Lawrence Rubin，Andrew Schrank，James Snyder，and Adam Stulberg。 感谢Mia Bloom，JennaJordan和Scott Winship提出的前言部分的修改建议。我还要感谢Chad Stolper，在他的帮助下，我的图表达到了专业水平。
感谢这些年给我提供重要资源以及宝贵意见的人们，他们是Jonathan D. Aronson，David Art，Paul Baker，Suzanne Berger，Chris Bosso，Shiri Breznitz，David Burbach, Clayton Christensen, Diego Comin, Peter F. Cowhey, SusanCozzens, Mary Daly, Steven Epstein, Miki Fabry, Kaye Husbands Fealing, Harvey B.Feigenbaum, Maryann Feldman, Kenneth Flamm, Erica Fuchs, Jeffery L. Furman,James K. Galbraith, John Garver, Eugene Gholz, Benoit Godin, Christopher Gore,Peter Gourevitch, Frederick Gregory, David Guston, Daniel Gutierrez-Sandoval,Stephan Haggard, Peter A. Hall, Patrick Hamlett, Robert Hancke, Justin Hastings,Diana Hicks, Robert Higgens, Hugo Hollanders, Patrick Honohan, MichaelHorowitz, Adam Jaffe, Martin Kenney, So Young Kim, David Knoke, Kei Koizumi,Frank Laird, Josh Lerner, Loet Leydesdorff, Lars Magnusson, Cathie Jo Martin,Ron Martin, Kathleen McNamara, Helen Milner, Gautam Mukunda, Dan Nexon,Cormac OGr 6 da, Kenneth Oye, Roger Pielke Jr., Gordon Reikard, Paul Rich,Dani Rodrik, Petri Rouvinen, Neil Ruiz, Richard Samuels, Harvey Sapolsky, HenrySauermann, Stuart Schulman, Susan Sell, Kenneth Sherrill, Eugene Skolnikoff,David Saskice, Erik Stam, Cassandra M. Sweet, Jeremy and Marie Thursby, SeanTwombly, Steven Usselman, Stacy van Deveer, Chris Van Egeraat, Eric von Hippel,James Vreeland, Caroline Wagner, Anne and John Walsh, Catherine Weaver, JoshWhitford, Joseph Wong, Jan Youtie, Amos Zehavi, Rosemarie Ziedonis 和 JohnZysman。我还要向那些一直给予帮助却不曾相识的人们表示感谢和歉意。
感谢耶鲁大学、麻省理工学院、美国国家科学基金会、考夫曼基金会、欧洲联盟卓越中心、乔治亚理工学院政策研究组织，以及Ed和Jane Greenberg给予的材料支持。
最后，2001年，当我还是麻省理工学院的研究生的时候，我第一次分别向Daron Acemoglu和Scott Stern提出了这本书的基本理论框架。他们礼貌地告诉我，不能确定这个研究方向是否行得通，这可能是错误的研究方向，然而他们鼓励我去探索。我花了13年的时间来进行我的探索，我希望这本书会让他们为当初的意见感到自豪！
《为什么有的国家创新力强》是对国家科技创新能力的一个综合研究，作者马克·扎卡里·泰勒结合这一领域最近50多年的研究成果，试图解释为什么有的国家在科技竞争力方面处于领先地位。很多专家认为国家制度和政策决定了一个国家的创新能力，但对于是哪些制度在起作用并没有共识，也没有具体的证据来支持这一理论。本书直面这一问题，用广泛的证据证明国家制度与政策只是部分解释了国家如何创新，而一个国家国内和国际的人才与商业网络系统在推动一个国家的创新方面比制度和政策更为重要。
通过比较美国、日本、韩国、以色列、墨西哥和爱尔兰等国的科技创新能力，作者提出了一个新的理论“创新不安全感”，认为一个国家的国内问题与外部威胁之间的平衡，以及随之产生的政治策略，驱动了一个国家的科技创新力。本书为国家的科技创新力研究提供了一个新的视角。
这本《为什么有的国家创新力强》尝试回答这一问题：为什么有些国家在科技创新方面比其他国家更出色？从历史上看，一个国家的创造力只能维持短暂的时期。幸运的是，由于各国领导人都支持创新，迄今为止，总会有一个或几个国家接过创新的火炬。
作者马克·扎卡里·泰勒结合这一领域最近50多年的研究成果，试图解释为什么有的国家在科技竞争力方面处于领先地位。
