本书围绕市场和激励理论创新在节水中的作用、机理、途径和方式等，从理论、制度、实践三个层面对节水有关政策与制度体系进行了综合性分析和系统性创新。全书共分8章，第一章和第二章是对节水理论和政策的综合分析研究，第三章至第七章分别对需水管理、水效“领跑者”、合同节水管理等政策和制度以及水资源双控行动、北京市节水型社会建设等实践进行了跟踪评估或评价分析，第八章对节水工作未来推进思路和方向进行了展望。
本书可供从事节约用水工作的管理、技术及科研人员参考使用。

前言
第一章 节水政策的理论与现状
第一节 节水政策的理论基础
第二节 我国节水政策的发展及其内容
第三节 节水理论和政策存在的主要问题
第四节 节水理论和政策创新面临的形势
第二章 节水理论和政策创新的总体思路
第一节 节水理论和政策创新的指导思想
第二节 节水政策制定的基本原则
第三节 节水理论和政策创新的主要策略
第三章 需水管理理论及对策研究
第一节 需水管理的理论分析
第二节 我国需水管理的现状与问题
第三节 区域需水管理的基本思路
第四节 行业需水管理的具体对策
第五节 政策建议
第四章 水效“领跑者”理论及制度实践
第一节 “领跑者”制度的产生及其特点
第二节 建立水效“领跑者”制度的必要性和可行性
第三节 水效“领跑者”制度的思路、框架和主要内容
第四节 制度实践及建议
第五章 合同节水管理理论与政策分析
第一节 合同节水管理的理论与现状
第二节 推行合同节水管理的总体思路
第三节 推行合同节水管理的主要政策
第四节 政策建议
第六章 水资源消耗总量和强度双控行动进展跟踪分析
第一节 双控行动整体进展情况
第二节 水资源消耗强度控制水平评价研究
第三节 双控行动成效与问题分析
第四节 政策建议
第七章 北京市节水型社会建设实践及其评价
第一节 北京市节水型社会建设现状
第二节 北京市节水型区建设评价与分析
第三节 北京市节水载体创建标准分析
第四节 政策建议
第八章 用新思想指导推进国家节水行动
参考文献