范柏乃，男，1965年4月生，浙江兰溪人，博士、教授、博士生导师，中国非公有制经济人士统战研究基地（宁波大学）执行主任，九三学社浙江省委员会副主任委员，浙江省人大常委会委员，发表论文180余篇，出版学术专著（教材）25部。荣获教育部高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、三等奖，浙江省哲学社会科学优秀成果奖一等奖、二等奖、三等奖，全国统战理论政策研究创新成果奖一等奖、二等奖、三等奖，浙江省科技进步奖三等奖等多项奖励。研究成果荣获中央领导和浙江省委省政府领导的40余次重要批示，多个提案被选为全国政协会议、浙江省政协会议口头发言提案。荣获中共中央统战部授予的“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献”全国先进个人称号。

第一章 政府职能转变再出发：“最多跑一次”改革
第一节 治理现代化与政府职能转变
第二节 政府职能转变的重要引擎：“四单一网”
第三节 “四单一网”再深化：“最多跑一次”改革
第二章 改革的总路线：一窗受理、集成服务、一窗出件
第一节 一窗受理，变群众跑为部门协同跑
第二节 集成服务：后台分类审批，实现集成高效服务
第三节 一窗出件：综合窗口出件，同步解决“最后一公里”问题
第三章 改革的实践基础：互联网+政务服务+流程再造
第一节 以“互联网+政务服务”为手段，构建网上智慧政府
第二节 以政府流程再造为核心，力促工作提速增效
第四章 改革的突破口：打破条块分割、突破信息孤岛、实现数据共享
第一节 打破条块分割的制度障碍，实现数据代跑
第二节 利用信息技术突破信息孤岛，推动数据共享
第五章 改革的保障条件：制度化、规范化和标准化
第一节 “最多跑一次”改革保障条件之制度化
第二节 “最多跑一次”改革保障条件之规范化
第三节 “最多跑一次”改革保障条件之标准化
第六章 行政审批改革的新事物：网上中介超市
第一节 从中介服务乱象到网上中介超市
第二节 网上中介超市的优势及实施成效
第三节 网上中介超市的服务体系与运行机制
第四节 网上中介超市的绍兴实践与主要经验
第七章 公安部门改革的新举措：“办事读秒”，杜绝“懒”和“慢”
第一节 丽水公安“办事读秒”改革有速度
第二节 杭州公安“八个办”综合性改革有力度
第三节 衢州公安“无差别受理”，改革有深度
第四节 宁波公安“内外兼修”，改革有温度
第八章 商事登记制度改革的新提速：全国率先实施“涉企证照工商通办”改革
第一节 商事登记“最多跑一次”改革的缘起
第二节 商事登记“最多跑一次”改革的实施
第九章 工程项目审批的新突破：施工图联审、竣工测验合一
第一节 工程项目审批制度的历史沿革与现实困境
第二节 工程项目审批制度改革的实践与成效
第三节 浙江改革实践的基本逻辑
第四节 工程项目审批制度改革展望
第十章 投资项目审批改革的新境界：优化营商环境
第一节 新时代深化“放管服”与“最多跑一次”改革的目标定位：优化营商环境
第二节 浙江企业投资项目“最多跑一次”改革的实施成效
第三节 浙江推进企业投资项目“最多跑一次”改革的典型经验
第四节 浙江企业投资项目“最多跑一次”改革面临的困难与瓶颈
第五节 浙江企业投资项目“最多跑一次”改革的深化方向
第十一章 “最多跑一次”改革的新动向：服务向基层延伸
第一节 新时代基层社会治理面临的新情况、新问题
第二节 “最多跑一次”改革的新动向：服务向基层延伸的实践探索
第三节 “最多跑一次”改革向基层延伸的重点事项及主要做法
第四节 “最多跑一次”改革向基层延伸的典型案例
第五节 深入推进“最多跑一次”改革向基层延伸的政策建议
第十二章 着力处理好前行中的十大关系，将“最多跑一次”改革进行到底
参考文献
附录1
附录2
附录3

本书在梳理“四单一网”与“最多跑一次”改革的逻辑关系基础上，重点从改革的总路线、实践基础、突破口、保障条件，以及“网上中介超市”“办事读秒”“五证合一”“施工图联审”“营商环境”“服务向基层延伸”等十个方面全面透视和深入考察了浙江省“最多跑一次”改革，进而提出了要将“最多跑一次”改革进行到底，必须正确处理好十大关系的政策建议。

“最多跑一次”改革是浙江的原创，是浙江人民改革智慧的结晶，深化了“四张清单一张网”改革，推进了浙江政府治理体系和治理能力现代化。在梳理“四单一网”与“最多跑一次改革的逻辑关系基础上，重点从改革的总路线、实践基础、突破口、保障条件，以及“网上中介超市”“办事读秒”“五证合一”“施工图联审”“营商环境”“服务向基层延伸”等十个方面全面透视和深入考察浙江省“最多跑一次”改革，进而提出要将“最多跑一次”改革进行到底，必须正确处理好十大关系的政策建议，从而为中国政府改革提供了可复制、可推广的浙江样本。
本专著适合政府管理研究专家、政府官员、公务人员，以及公共管理研究生等阅读参考。