金海和 男，1964年生，汉族。工学博士，教授，博士生导师，公共管理学科带头人；教育部公共管理类学科教指委委员，中国行政体制改革研究会理事；内蒙古自治区应急管理研究中心常务副主任，内蒙古社会治理与创新研究基地首席专家；内蒙古自治区有突出贡献中青年专家，草原英才。早年赴日留学攻读系统工程，回国在清华大学从事管理科学研究，返乡在内蒙古大学从事学科建设，2004—2015年任公共管理学院院长、教授委员会主任。一直致力于探索运用自然科学的方法解决社会科学遇到的问题，目前研究领域主要是公共政策、信息技术，在美国Government Information Quarterly、日本Electronics and Communications in Japan、IEICE、IEE、《清华大学学报(自然科学版)》、《中国行政管理》等学术期刊及国际会议发表近70篇论文。

前言
第一章 城乡社会保障统筹发展
第一节 新型城镇化与城乡统筹发展
第二节 城乡社会保障统筹发展状况及其内涵
第三节 社会保障体系及其建设
第四节 城乡社会保障统筹发展的未来：城乡一体化
参考文献
第二章 城乡社会保障统筹发展的理论基础
第一节 公民权利与社会正义理论
第二节 收入分配与公共服务均等化
第三节 风险社会理论与社会治理理论
第四节 政府责任与政府干预理论
第五节 人口理论与社会分层理论
参考文献
第三章 内蒙古城乡社会保障发展进程与绩效
第一节 内蒙古城乡社会保障制度的历史沿革
第二节 内蒙古城乡社会保障实施效果评估
第三节 内蒙古社会保障水平城乡差别的测量
第四节 内蒙古城乡社会保障发展面临的问题与挑战
参考文献
第四章 内蒙古城乡社会保障统筹发展的总体设计
第一节 内蒙古城乡社会保障统筹发展的战略目标
第二节 内蒙古城乡社会保障统筹发展的条件与时机选择
第三节 内蒙古城乡社会保障统筹发展的重点领域及任务
第四节 内蒙古城乡社会保障统筹发展的制约因素
第五节 内蒙古城乡社会保障统筹发展的路径选择与实施步骤
参考文献
第五章 内蒙古城乡养老保障统筹发展研究
第一节 内蒙古城乡养老保障的实施现状
第二节 内蒙古城乡养老保障制度统筹发展的必要性
第三节 养老保障城乡统筹的国际经验借鉴
第四节 养老保障城乡统筹的国内经验总结
第五节 内蒙古城乡养老保障统筹发展的路径选择
第六节 内蒙古城乡养老保障制度统筹发展的政策设计
参考文献
第六章 内蒙古城乡医疗保障统筹发展研究
第一节 内蒙古城乡医疗保障的实施现状与存在的问题
第二节 内蒙古城乡医疗保障统筹发展的必要性与可行性
第三节 医疗保障的国际经验借鉴
第四节 医疗保障城乡统筹的国内经验总结
第五节 内蒙古城乡医疗保障统筹发展的路径选择
第六节 内蒙古城乡医疗保障统筹发展的政策建议
参考文献
第七章 内蒙古城乡社会救助统筹发展研究
第一节 内蒙古城乡社会救助的发展历程
第二节 内蒙古城乡社会救助的实施现状与成效
第三节 内蒙古城乡社会救助统筹发展的必要性
第四节 内蒙古现行社会救助体系运行中存在的问题
第五节 统筹城乡社会救助制度的国内经验借鉴
第六节 内蒙古城乡社会救助统筹发展的路径选择
参考文献
第八章 内蒙古城乡社会福利统筹发展研究
第一节 社会福利的含义与内容
第二节 内蒙古城乡社会福利的实施现状
第三节 内蒙古城乡社会福利统筹发展的必要性
第四节 社会福利城乡均等化的国际经验与国内实践
第五节 内蒙古城乡社会福利统筹发展的路径选择
第六节 内蒙古城乡社会福利统筹发展的政策设计
参考文献
第九章 社会保障基金管理制度可持续发展研究
第一节 社会保障基金管理制度可持续发展的含义、评价指标及研究综述
第二节 社会保障基金管理制度发展历程及现状
第三节 社会保障基金管理制度不可持续问题及原因分析
第四节 社会保障基金管理制度可持续发展路径选择与政策建议
参考文献
第十章 内蒙古城乡社会保障统筹发展的管理体制机制研究
第一节 内蒙古城乡社会保障统筹发展的行政管理体制机制
第二节 内蒙古城乡社会保障统筹发展的业务管理
第三节 内蒙古城乡社会保障统筹发展的基金管理
第四节 内蒙古城乡社会保障经办机构及其服务网点建设
参考文献
第十一章 内蒙古城乡社会保障统筹发展的实践
第一节 2013—2017年内蒙古城乡社会保障统筹发展的实践
第二节 2018年内蒙古城乡社会保障统筹发展的实践
第三节 经验总结与继续发展面临的障碍
参考文献

城乡社会保障统筹发展研究能够丰富、发展中国特色社会主义社会保障理论，特别是经济欠发达地区城乡社会保障统筹发展理论；能为社会保障制度发展过程中兼顾公平与效率提供较为清晰的途径；能为城乡居民公平地享受社会保障待遇，共享经济社会发展成果提供理论支撑；能为全面建成多层次社会保障体系提供系统的统筹理论与实践经验。因此本书具有较高的学术价值和参考价值。

内蒙古作为经济欠发达的边疆少数民族地区，城乡社会保障统筹发展更加艰难，除了面临着与经济发达地区共性的问题，还会遭遇到本地区特有的矛盾和意想不到的困难。本书围绕内蒙古城乡社会保障统筹发展进行系统的理论探索与实证研究。研究给出了城乡社会保障统筹发展的背景、理由、内容、现状及新时期的主要任务与展望。在党的十八大、十九大报告和宪法精神的指引下，本书讨论了公民权利等10项基本理论，阐明了基本理论在中国城乡社会保障统筹发展实践中的应用。在对内蒙古社会保障评估的基础上，本书提出了内蒙古城乡社会保障统筹发展的总体设计方案。从内蒙古实际出发，借鉴国内外先进经验，对内蒙古养老保障、医疗保障、社会救助、社会福利等城乡统筹发展进行了深入研究，提出了相应的路径选择与政策建议；尝试性地对社会保障基金管理制度发展的可持续性进行了研究，提出了社会保障基金管理制度可持续发展的路径选择与政策建议；对城乡社会保障的行政管理、业务管理、基金管理、经办机构进行了研究，提出了适应内蒙古城乡社会保障统筹发展的管理体制机制；综述党的十八大以来内蒙古城乡社会保障统筹发展的实践活动，总结经验，揭示了进一步发展面临的问题。