彼得·德鲁克（1909-2005，Peter F.Drucker），管理学科开创者，他被尊为“大师中的大师”“现代管理学之父”，他的思想传播、影响了130多个国家；他称自己是“社会生态学家”，他对社会学和经济学的影响深远，他的著作架起了从工业时代到知识时代的桥梁。
1909年生于维也纳的一个书香门第，1931年获法兰克福大学国际法博士学位，1937年与他的德国校友多丽丝结婚，并移居美国，终身以教书、著书和咨询为业。
在美国，他曾担任由美国银行和保险公司组成的财团的经济学者，以及美国通用汽车公司、克莱斯勒公司、IBM等大企业的管理顾问。为纪念其在管理领域的杰出贡献，克莱蒙特大学的管理研究生院以他的名字命名；为表彰他为非营利领域所带来的巨大影响，国际慈善机构“救世军”授予德鲁克救世军高奖项“伊万婕琳·布斯奖”。
他曾连续20年每月为《华尔街日报》撰写专栏文章，一生在《哈佛商业评论》上共发表38篇文章，至今无人打破这项纪录。他著述颇丰，包括《管理的实践》《卓有成效的管理者》《管理：使命、责任、实践》《旁观者》等几十本著作，被翻译成三十余种文字，总销售量超过1000万册。其中《管理的实践》奠定了他作为管理学科开创者的地位，而《卓有成效的管理者》已成为全球管理者必读经典。
他曾七次获得“麦肯锡奖”；2002年6月20日，获得当年的“总统自由勋章”，这是美国公民所能获得的高荣誉。
20世纪80年代，德鲁克思想被引入中国；2004年，德鲁克管理学全面进入中国的管理教育。

1962年版后记
10年或12年的时光在历史的长河中只是眨眼的
一瞬间。但是，它对眼前正在发生的事件而言，却
是足够长的一段时间。本书考察的恰好是当前的时
代，而从本书第一次面世（恰好是朝鲜战争爆发前
两个月）到现在，已经有12年了。在这12年中，我
们的这个世界经历了快速的变化。
本书的一些“预测”变为现实的速度不仅比作
者本人想象的要快得多，也极大地出乎12年前本书
出版时批评者的意料。特别是在劳资关系方面更是
如此。例如，在1950年时，年度收入保障计划几乎
是天方夜谭。而在今天，劳资合同中已经有类似的
事物，比如提供附加的失业补偿、有组织地重新培
训、要权衡技术变革及其带来的失业问题等（最后
一项出现在1961年2月旧金山码头工人的劳资协议以
及全美玻璃瓶工人的劳资协议中）。
类似地，将工资和生活费用与生产率联系起来
，在那时似乎是一种很幼稚的想法，然而，就在本
书出版后不久，这就在汽车行业中变为了现实。最
后，正如我在本书中“预测”的那样，“附加福利
”（如退休金和健康保险）所需要的资金必须从利
润中筹措，而不应该将它们看成是成本或费用。如
今很多重要的福利计划正是按照这个思路进行的
（1961年美国汽车行业与工人达成的协议就是一个
例子，而冠军纸业公司则是另外一个例子）。
更重要的是，即使在劳工运动组织内部，也都
普遍承认_丁会只是次要的组织，而不是最重要的组
织，它的生存依赖管理的有效性、管理的业绩。
1951年最受关注的关于劳资关系的著作是哥伦比亚
大学历史学家弗兰克·坦纳鲍姆写的《劳工哲学》
（A Philosophy of Labor）（纽约：诺普夫出版
社出版）。在该书中，作者以最流畅的文字阐述了
劳工运动的传统观点，也就是说，工会才是工业社
会最基本的、真正核心的组织和团体。10年以后，
也就是1961年，关于劳资关系最受关注的论点来自
一项调查研究。这项调查研究是由一群美国顶级的
劳资专家完成的，他们来自普林斯顿大学、加州大
学和麻省理工学院。他们开始时是抱着劳资关系和
工会是核心的观点，在全世界范围内进行经济发展
与工业化的调查的。但调查的结论让他们大吃一惊
，他们发现劳资关系和工会其实只是次要的，工业
社会中决定性的因素是管理和管理者的发展。
在本书中，我们谈到全国性的工资政策时曾指
出，出于社会的利益和需要，会限定一个范围，只
有在这个范围内，集体谈判才是许可的。这种观点
不仅在当时被看成是子虚乌有，而且被许多来自管
理阶层和_丁会的人认为，是对市场上无约束谈判这
种自由精神的极其反动的攻击。然而现在，人们普
遍接受这样的观点：尽管这样的政策很难定义，更
不用说付诸实践了，但是，我们的确需要这样的政
策。这种认识显然体现在肯尼迪政府的劳工政策中
。这项政策公开宣称的倾向是：既不是“反工会”
的，也不是“反管理”的；既不是“亲工会”的，
也不是“亲管理”的，而是“服务于全民利益”的
，正因为如此，尽管这项政策的很多方面遭受到了
很苛刻的指责，但这丝毫没有削弱它受公众支持的
程度。
还有一些领域，当时认为最不可能实现的却变
成了现实。根据我们的理解，这是指：我们在本书
中提出，单靠法定的权利是不可能真正解决1二业社
会的基本问题的。把国有化当作“魔杖”的幻想已
经破灭了（这在前几年还是不敢想象的），现在的
情况是，即使将已经国有化的企业归还给私人所有
者也不会遭到工人的群起反对。事实上，英国的钢
铁工人、德国大众汽车公司的工人和奥地利政府所
有的工业中的人是返回运动最坚定的支持者。原因
很简单，当管理层代表的是罪恶的资本家时，还好
对付，如果他们代表的是“公众”或“国家”，就
不好对付了。
当然，本书也有一些落空的预测。然而，这些
都不是真正重要的、已发生的事件。真正重要的事
件是作者在写作本书时已经完全看到但是没有深入
思考、已经完全认识到但是没有深入理解的变化，
这一点适用于所有试图进行分析和预测的作者。是
什么决定着对未来的预测注定会失败呢？不是没有
预测到的现象总会出现，而是预测的实现就意味着
完全不同的开始。最失望的人通常总是预言实现了
的预言者，抵达新前沿的开拓者，发现新大陆的探
险家。
有四种发展属于上述真正重要的事件，它们体
现了工业社会过去10年最重要的发展动态。第一点
是欧洲的复兴。在经历了40年的停滞和退缩之后，
它突然乘上了经济发展之车，而且成为经济发展的
领导者。第二点就是近乎爆炸式的“预期革命”，
全世界的国家，尤其是非洲和亚洲的那些处于完全
的欠发达状态、前工业发展阶段的国家以及前殖民
地国家，突然对经济与社会发展无限渴求。
第三点，与以上两点同等重要但又完全不同，
那就是一个员工的中产阶层——“知识工作者”正
在形成。在工业发达国家，尤其是在美国，这个阶
层已经成为工人群体中数量最大、发展最快的群体
。在本书中，这个阶层已经

出版说明
推荐序一（邵明路）
推荐序二（赵曙明）
推荐序三（珍妮·达罗克）
译者序
1993年版序
1962年版序
引言 工业时代的革命
第一部分 工业企业
第1章 新社会秩序
第2章 现代社会中的企业
第3章 对企业的剖析
第4章 “避免亏损”法则
第5章 更高产出法则
第6章 盈利性和业绩
第二部分 工业秩序问题剖析之一：经济冲突
第7章 真正的问题在于工资的冲突
第8章 工人对产量提高的抵制
第9章 工人对盈利的敌视
第三部分 工业秩序问题剖析之二：管理层与工会
第10章 管理层是否能够成为合法的治理机构
第11章 工会组织能否长久存在
第12章 工会需求与共同福利
第13章 工会领导者的困境
第14章 企业员工分化的忠心
第四部分 工业秩序问题剖析之三：工厂社区
第15章 个人对于地位和职责的要求
第16章 需要“管理者态度
第17章 工作中的人
第18章 真的缺乏机会吗
第19章 沟通缺口
第20章 “投币机论”与“萧条休克症
第五部分 工业秩序问题剖析之四：管理职能问题
第21章 管理工作的三重性
第22章 管理者为什么不履行自己的职责
第23章 未来的管理者从哪里来
第24章 规模大是良好管理的障碍吗
第六部分 工业秩序原理之一：消灭贫困
第25章 劳动力作为资本性资源
第26章 可预见收入与就业
第27章 利润中的工人利益
第28章 失业的威胁
第七部分 工业秩序原理之二：联邦制管理组织
第29章 “组织学就是研究人的学问
第30章 分权制与联邦制
第31章 竞争性市场对管理来说是必要的吗
第八部分 工业秩序原理之三：工厂社区的自治性
第32章 社区的治理与企业的管理
第33章 管理层必须真正管理
第34章 工人及其社区自治机构
第35章 工厂社区自治机构与工会
第九部分 工业秩序原理之四：作为公民的工会
第36章 理性工资政策
第37章 工会能在多大程度上控制民众
第38章 罢工何时会变得不堪忍受
结论 一个自由的工业社会
1962年版后记

第1章 新社会秩序
1928年，第一次世界大战以后最繁荣的时期，亨利·福特正式宣布大规模生产新纪元的到来，他的一篇文章的题目“机器，新的救世主”代表了他的思想。列宁同样将技术视为“福特主义”的关键组成。列宁是20世纪初期福特最大的崇拜者之一，他提出的口号，共产主义就是“社会主义加电气化”，完全表明他对这个新原则，也是他急需采用的新原理，持有一种彻底的技术化的观点。
早期探索时期的这种天真的乐观主义早已随风飘逝了，1929年的经济崩溃标志着它的寿终正寝。即使是那些大规模生产的反对者和批评者，自1929年以后他们一直占着上风，也是以一种机械的原则看待大规模生产的本质。奥尔德斯·赫胥黎在《美丽新世界》（Brave New World）一书中认为，技术是罪魁祸首。这本书出版于经济大萧条的最低谷时期，表达了对先前雄心壮志的失望。同样，在卡雷尔·恰佩克的《罗索姆的万能机器人》（R.U.R.）的科幻戏剧中，技术也是罪魁祸首，这个戏剧还发明了“机器人”（robot）一词。在查理·卓别林的电影《摩登时代》（Our Times）中，技术也被描写成人类社会的敌人。无论亨利·福特的“机器，新的救世主”和查理·卓别林的《摩登时代》在看待技术对人类与社会发展的影响方面是多么迥乎不同，其实它们的本质都是相近的，它们都是以技术的视角看待新的工业化革命。将工业革命的原则视为一种新的技术、一种新的机器或一种新的使用机器的方法，一种新的组织非生命的、物质性力量的方法。人们过去讨论得最多的关键议题就是“人服从于机器”。
但是，如果我们切实地分析一下这个所谓的“新技术”，我们会发现它根本就不是什么“技术”，也不是组织物质力量的方式，而是一种社会秩序的基本原则。对福特的丁作而言，这一点是毫无疑问的。事实上，他没有做出任何新的机械发明或发现，他所使用的所有机械都是已有的，为人们所熟悉的。只有他关于如何组织人进行工作的概念是全新的。
大规模生产革命的本质是人类社会秩序巨变的一个高峰，它代表着自200多年前工业革命以来人类社会秩序巨变的巅峰。在大规模生产革命中，工业主义的基本原则已完全成熟。此外，通过大规模生产革命的扩散，这些原理变成了放之四海皆准的一般原理，它渗透到全世界的每个角落，并为人们广为接纳。200年前起源于技术的工业革命，在大规模生产革命中已孕育成一种社会形态。大规模生产原理不仅包含着消融前工业社会的传统秩序的神奇元素，它还包含着一种新的社会组织原理。
专业化与一体化
大规模生产的本质体现在两个重要的概念上：专业化（specialization）与一体化（integration）。这两个概念描述的都是共同工作的劳动者之间的关系。
第一眼看上去，它们都是很陈旧且为人们所熟知的原理，没有什么新鲜可言。“专业化”似乎与我们熟悉的“劳动分工”（division of labor）没有什么不同，除了最原始的社会，人类一直都利用这种原则赖以生存。类似地，任何生产劳动，只要是依靠多于一人的生产劳动（当然艺术家的工作除外），就必须要依靠“一体化”或不同人劳动结果的“整合”，才能最终完成。
当我们用这两个词描述大规模生产时，它们的含义发生了巨大的变化。传统意义上的“专业化’’以某个产品为界。鞋匠一生都在做鞋，制作家具的木匠只做家具，而房子的梁、椽子等的加工则由专门的木匠完成。国际分工的经典例子是：葡萄牙气候温暖、干燥，适宜于生产葡萄酒，而英国气候潮湿、多雨，适宜于生产羊毛。这个例子经常被自由贸易理论家引用，用来说明自由贸易的好处。在传统意义上的劳动分工中，“专业化”活动特指某个人或某个国家专注于生产最适合自身条件的某种特定产品。
也许有的人会争论说，你描绘的这种情景过于简单和形式化。就拿鞋匠来说，他也不是自己一个人完成做鞋的工作，而是和一个熟练工人以及一帮学徒一起完成的。这恰恰说明了传统意义上的“专业化”和新的“专业化”这两个概念的根本区别。鞋匠师傅可以很容易地只依靠自己一个人从头到尾把鞋做好。他这样做所花费的时间甚至不会比整个团队做出一双鞋所需要的工时多多少。熟练工也能只靠自己做出一双完整的鞋，尽管也许不是很好。学徒可能还不会做一双完整的鞋，但他们可以花费很长时间做出一双也许是不合格的产品，因为他们是来学习关于做鞋的全盘手艺的，他们要学习做鞋的全部操作过程。当然，如果让熟练工和学徒做些简单的活，而不是让师傅从头到尾都自己做，这样，生产效率自然会高些。但是，需强调的是，鞋匠师傅不一定非得要这样做，他完全可以依靠自己一个人完成。相对于师傅而言，熟练工和学徒只是学习者或帮助者，在工作中相互之间是从属关系，而不是协调关系。
P23-26

彼得·德鲁克著的《新社会(彼得·德鲁克全集)》能够使人们理解工业社会的本质、工业社会的内在结构和运行机理以及工业社会的基本单元——企业及其管理的全貌，提出了工业社会秩序问题：经济冲突、管理层与工会、工厂社区、管理职能问题的四个剖析，还提出了工业秩序的四个基本原理：消灭贫困、联邦制管理组织、工厂社区的自治性、作为公民的工会，认为真正能够解决就业与收入保障问题的是微观的经济主体——企业，而不是国家。

译者序
新社会·和谐社会·创新型国家
只有经得起时间考验的思想才能够称得上伟大
的思想，也只有伟大的思想才能在历史的长河中闪
烁光芒。即使在半个世纪之后，我们读德鲁克的这
本书，仍能感受到大师的思想锋芒穿透岁月，照亮
人的心智。即使在今天，本书仍然有着它的“新”
意，常读常新，犹如老树新花，越发的绚丽。即使
在今天的中国，本书仍然有它的当代性、启发性和
现实性。
这是一部复杂的作品，融会了德鲁克在管理学
、社会学、政治学、历史学和心理学方面的高度智
慧。这是一部现实的作品，是对当时正在兴起的工
业社会的一个全面、独特、深刻的剖析，最为重要
的是，它不仅给出问题，还给出答案的关键要点。
这是一部预言式的作品，正如作者在序和后记中提
到的那样，本书中揭示的很多重要趋势与思想都在
短短的十几年中（“历史长河中的一瞬间”）变成
了现实。这是一部影响重大的作品，正如作者指出
的那样，这部作品在日本曾经产生过极其重大的影
响。这是一部还需要继续挖掘的作品，这是一个巨
大的思想宝库，毕竟，它融入了德鲁克多层面的智
慧，也许，他思想的一鳞半爪，对我们来说却可能
是开启一个新的想法的金钥匙。当然，本书也是有
缺憾的，正如作者在后记中指出的那样：“然而，
这些都不是真正重要的、已发生的事件。真正重要
的事件是作者在写作本书时已经完全看到但是没有
深入思考、已经完全认识到但是没有深入理解的变
化，这一点适用于所有试图进行分析和预测的作者
。”德鲁克尤其多次提到没有对“知识工作者”进
行分析是本书的一大缺憾。但是，我们对待大师，
不能以一个全能全知的圣人来苛求，最重要的是，
如何从大师的作品中汲取养分，服务于现实，服务
于中国。
我们首先要认识本书书名的深刻用意。在我看
来，“新社会”与书中的另外一个词“free
enterprise society”（本书将它直译为自由企业
社会）是基本同义的。这也许就是德鲁克在本书中
试图追寻的答案。“这本著作的根本目的不是描述
一个理想的社会，而是寻求一个适合于我们这个时
代的社会。”德鲁克的用意在于，他认为本书中提
出的工业社会中遇到的普遍问题，不会因为你是什
么主义的社会而不同，无论是美国、英国、德国、
日本还是当时的苏联、非洲和亚洲的发展中国家，
在进行工业化的过程中都会遇到同样的问题。在我
国，邓小平同志在20世纪90年代定下论断，市场主
要是一种资源配置的手段，既不姓“资”，也不姓
“社”，一语定乾坤，从此，“建设有中国特色社
会主义市场经济体制”得以正式确立。在我看来，
指导我国今后十几年发展的最重要的战略思想有两
个：一是构建和谐社会，二是建设创新型国家。当
然，这两者都统一在“科学发展观”之下。我以为
，前者主要解决的是“公平”问题，而后者主要解
决的是“效率”问题。本书中的一些思想和方法，
对于我们是很有借鉴意义的。
就业问题是我国建设和谐社会过程中遇到的一
个越来越突出的问题。本书中关于工人的就业与收
入保障计划的论述对于我国解决就业问题有一定的
启发意义。首先，德鲁克指出，失业问题最严重的
后果不是经济性的，而是社会性和心理性的。这就
提示我们在解决下岗工人再就业问题时，不仅要注
意解决其经济上的困难，更重要的是要在社会性层
面和心理性层面建立起良好的机制，能够使他们摆
脱失业恐惧。其次，德鲁克指出，真正能够解决就
业与收入保障问题的是微观的经济主体——企业，
而不是国家。企业可以通过收入的平稳化、专项基
金的建立等方法，保证员工有一个较长远的就业与
收入预期。这就提示我们，中国的大企业应做出表
率，切实地提出一些能够增加社会就业和收入保障
预期的计划与方案。当然，中国的就业问题有其特
殊性：第一，我国的人口基数大。第二，我们处于
一种两难的境地，一方面我们要加大国民教育的力
度，特别是高等教育的力度，唯其如此，我们才能
够大幅度提高全体国民的素质，才能够形成必要的
“人力资本”；另一方面我们又面临着日益增长的
新增毕业生的就业压力。第三，我国目前处于转型
时期，结构化的失业问题也较为严重。第四，我们
的国有企业的经营状况依然不容乐观，因企业经营
不善而被迫失业的问题也比较突出。面对如此复杂
的就业问题，自然不是凭一本50多年前的书能够全
部解决的，这需要我们继续思考和探索。另外，本
书关于管理层、工会、工厂社区三者关系的很多精
彩论述，对于我们建设和谐社会具有启发意义。本
书中有大量的关于工会的论述，尽管本书所谈到的
工会不太适用于我国的情形，但我们可以将它看作
组织中的一个利益团体，这样，平衡管理层、工会
、工厂社区三者关系的论述，实际上就成为平衡三
个利益团体之间关系的论述，这自然对我们是有启
发意义的。
胡锦涛同志2006年1月9日在全国科学技术大会
上的讲话《坚持走中国特色自主创新道路，为建设
创新型国家而努力奋斗》中明确指出：“加强国家
创新体系建设……要建设以企业为主体、市场为导
向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成
为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创
新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力
。”这表明。企业将在我国建设创新型国家的过程
中扮演着越来越重要的角色。我认为。要使企业真
正成为技术创新体系的主体，成为研究开发的主体
，成为成果应用的主体，关键在于投资者和管理者
。德鲁克在本书中的一个非常重要的基本思想是“
管理者应该是企业的主人（governor）”，他应该
拥有相应的社会权力、权威和责任。这一思想是深
邃的，不太容易理解，要把它与中国的实际情况结
合起来需要更多的思考和探索，但我相信，它至少
能提供一种思考的切入点。此外，本书提到的管理
职能三重性，管理者为什么不能履行职责等，对分
析我国企业，特别是国有企业的问题都是很有帮助
的。尤其是本书提出的，法定的所有权并不能解决
问题，所有权和控制权分离等观点，对改善我国国
有企业的治理结构更是有很大的帮助。
著名诗人、学者、散文家、翻译家余光中先生
曾有一段关于翻译的精彩妙语，他是这样说的：“
一本好书，等于让原作者的神灵附体，原作者的喜
怒哀乐，变成了你的喜怒哀乐。替古人担忧，总胜
过替自己担优吧。译一本杰作等于分享一个博大的
生命，翻译也可以说是神游杰作之间而传其胜。神
游固然可以忘忧，在克服种种困难之后，终于尽传
其胜，更是一大欣悦了。”翻译本书的经验，犹如
穿越崇山峻岭，跨越汪洋大海，仿佛神游之感觉。
然而，德鲁克是博大精深的，尽传其胜自不敢夸言
，我只是尽我所能地把这本书翻译好，不足之处在
所难免。
最后，我要特别感谢覃筱博士的出色工作，特
别感谢张振霞女士为翻译本书付出的辛勤劳动。其
他参与本书翻译、校对、录入工作的还有我的学生
李孟娜、朱芳菲、王豪、孙天雷、喻珊、王海峰、
宋晓蓉、黄文吴、仇维佳、吴议晰、赵山河、杜沐
、周蓉蓉、王文竞、王国成、肖远文、吴桃、石昭
前、沈良凤，在此一并感谢。当然，文责由本人负
责。
石晓军
北航·放晴斋

彼得·德鲁克庞大的思想和等身的著作，统一于他的基本价值立场，统一于对和谐社会的基本价值主张。要领略德鲁克不断涌动的精神力量，必须从他的思想源头开始。
工业社会三部曲：《工业人的未来》《公司的概念》和《新社会》，使人们能够理解工业社会的本质，理解工业社会的内在结构和运行机理，理解工业社会的基本单元——企业及其管理的全貌。
融会管理学、社会学、政治学、历史学和心理学方面的高度智慧。
不仅给出问题，还给出答案的关键要点。
所揭示的很多重要趋势和思想都在历史长河的一瞬间变成现实。
在日本产生过极其重大的影响。
工业社会秩序问题的四个剖析：经济冲突、管理层与工会、工厂社区、管理职能问题。
工业秩序的四个基本原理：消灭贫困、联邦制管理组织、工厂社区的自治性、作为公民的工会。
失业问题严重的后果不是经济性的，而是社会性和心理性的。
真正能够解决就业与收入保障问题的是微观的经济主体——企业，而不是国家。
《新社会(彼得·德鲁克全集)》是由彼得·德鲁克著的。