城市安全问题的本质是过于集中化。人类技术发展的路径是分散式一集中式一分布式。中国的城市发展模式在近三十年中，主要体现在集中式发展上。参照北京、上海的大城市模式，中小城市的发展模式也呈现出“摊大饼”式布局，市政设施布局与配置存在过于集中化的倾向。能源供应、水务、垃圾处理等生命线工程过于集中和单一化，一旦出现突发事件，会给城市带来系统性的、灾难性的整体影响。

《中国低碳城市发展研究报告(2012)》(作者李克欣)分为上篇“中国城市低碳发展动向研究”和下篇“中国城市低碳发展评价研究”。

上篇：中国城市低碳发展动向研究

第一章 城市低碳发展的时代背景

一、全球气候变化与人类碳排放

二、城市化进程加剧人类碳排放升高

三、“低碳城市”研究与建设的兴起

第二章 城市低碳规划技术动向

一、低碳城市规划在国际上的发展趋势

二、中国低碳城市发展现状

三、低碳城市规划的内容与任务

四、低碳城市规划实践

第三章 城市生态规划技术动向

一、低碳城市生态规划理论动向

二、低碳城市生态规划内容的若干重要动向

三、低碳城市生态规划的主要技术方法动向

四、中国低碳城市生态规划建设若干案例及简析

第四章 城市低碳交通技术动向

一、低碳城市与低碳交通

二、全球低碳城市交通发展政策及技术回顾

三、中国低碳城市交通发展技术导向

第五章 城市低碳能源技术动向

一、低碳城市能源发展的政策导向

二、低碳城市能源发展的技术动向

三、低碳城市能源发展的规划案例

第六章 城市低碳水务技术动向

一、城市低碳水务理念演绎

二、城市低碳水务过程中政府职能

三、城市低碳水务的技术提升

四、城市低碳水务的展望

第七章 城市低碳垃圾处理技术动向

一、固废处理的管理体制及政策导向

二、生活方式对城市固废处理影响的现状及动向分析

三、固废处理技术现状及发展动向

四、垃圾处理技术发展动向分析

第八章 城市建筑节能技术动向

一、国内外建筑节能发展现状

二、“十二五”建筑节能专项规划

三、建筑节能技术途径与动向

第九章 城市低碳信息技术动向

’、一、信息技术的管理体制及政策导向

二、信息技术在低碳城市建设中的应用现状分析

三、信息技术及其应用发展需求分析

四、信息技术发展动向分析

下篇：中国城市低碳发展评价研究

第一章 中国城市低碳发展指标体系

一、构建城市低碳发展指标体系的意义

二、构建城市低碳发展指标体系的原则

三、城市低碳发展指标体系的技术路线

第二章 城市低碳满意度指标体系

一、建立指标库

二、指标初步筛选

三、问卷调查再次筛选

第三章 城市低碳发展水平排名

一、低碳发展满意度水平(“好城市100”)

二、经济社会低碳发展水平

三、基础设施建设低碳发展水平

四、能源消耗低碳发展水平

五、交通运输低碳发展水平

六、环境影响低碳发展水平

第四章 相关指标解释与评价方法

一、指标解释

二、指标处理