杨道金编著的《治国通鉴》一书，内容丰富，涉及面广，囊括古今中外，说古通今，以外喻中，让人耳目一新，中国的文明是世界文明的一部分；中国的发展是世界发展的必然；中国的进步是世界进步的表现。该书视野新颖独特，特别是作者以丰厚详实的典故、深刻的哲理诠释了治国的道理，治国必先安民，安民必先让民富裕。人民富裕，安居乐业，国家就容易治理；人民贫穷就难以治理。这是历史的经验。治理得好的国家一般是富强的，乱国必然是贫穷的。因此，一定要先使人民富裕起来。这是治国理政的根本。

杨道金编著的《治国通鉴》内容介绍：爱民敬民能旺邦，知民惠民可强国。《治国通鉴》不仅全方位诠释了理政之道，而且还多侧面地剖析了为人为事之道、为官为政之道的内核。尤其是系统归纳总结人类社会共同依存发展的路径、本质特征、兴衰利弊，以鲜活事例全面阐述了古今中外的治国理念、执政思想和社会发展都离不开人的良知、道德伦理、法制、基本国策、公信力、执行力、影响力等。特别是诚信为立人之本、齐家之道、交友之道、经商之魂、心灵良药、为政之基。

治国如治病，治病需治本。人无德则废，国无法则亡。判断一个国家是否法治国家的根本标准。在于是否有切实发挥法律的作用，法律适用于任何人。法治的建成同整个国家的现代文明及整体发展同步。法的内容与形式，法律制度的模式选择及其实现，不可能孤立地存在与发展，而必然受到国家的政治、经济与文化的支撑。

治大国若烹小鲜，执国政如航大海。于国家而言，政治改革渐进式推进、经济科学持续发展、国防军事抢占制高点；于社会而言，构建公平正义的社会犹为重要，维护人格与国格、人民尊严与国家尊严是强国之基。凡治国之道，必先敬民爱民知民富民。民富则国易治，民贫则国难治。仁德能治国，粮食能固国。爱民能安邦、政清能治国。安民能兴邦，军事能强国。

国以民为天，政以民为命。古语道：“德莫高于爱民，行莫高于利民”。对于为政者而言，惠民首先要知民，知民是爱民的体现，爱民是为民的根本。所以，为政者不仅要有敬畏民之念、深知民之心、深爱民之情，最根本及最关键的还要有惠民之实能。这就要求为政者必须高瞻远瞩。民主决策，科学决策，创新管理。以超逸德才秉社会发展之势，以周全策略建国家非常功业；勤勉敬业，真抓实干。为人民群众谋求实在的利益，带来实在的福祉，解决实在的难题。只有这样，才能赢得人民群众的认可、信服与支持。只有全心全意履行职责，服务人民，服务国家，真正体现权力的价值、体现政府的公信力，也更才能是为人之道、为事之道，为官之道、为政之道、为国之道价值的最大体现。

第一章 重构社会新体系 推行国家正能量

 大力推行国家和社会正能量

 要以精气神验证人生正能量

 三军可夺帅匹夫不可夺其志

 道德集中体现于正理均赢论

 诚信为人之道立身处事之本

 化解危机构建新型信任体系

 提高全民素质构筑公平社会

 社会进步是国家公平的产物

第二章 国家品质人为先 国民素质国之魂

 治国之道崇高价值正义之道

 担当国家责任维护国家权益

 公信力源于社会系统认同度

 法律是国家公信力终极体现

 使命感是国家持续发展动力

 增强危机意识捍卫共同利益

 信仰是社会和国家的生命线

 禀赐信仰净化心灵为国所用

第三章 应捍卫国家品格要维护国家尊严

 天赋禀异一部圣经治理国家

 存理灭欲复归于人本心修炼

 行为品质动力组织交互结合

 当政治国必须要有絮矩之道

 自尊自爱一切伟大事业渊源

 正心修身齐家治国平定天下

 自我品德修养决定国家态度

 思想决定国家命运秘密武器

第四章 世之有漏法为善 世之无漏贪为恶

 人间善恶事古今自有两分辨

 让自我更加彰显人性的价值

 弘扬国家品格捍卫国家尊严

 国家竞争最大优势国民素质

 国家战略体系决定国家强弱

 人类社会从野蛮进化到文明

 完善民决机制提高决策质量

第五章 享受同等的地位 获得相同的权利

 生存发展必须享有同等权利

 维护人的基本权利不受侵害

 在国家享受同等地位和权利

 自由与平等对立统一内在性

 同真理隔绝是对意志的捆绑

 政权制度化能规范国家体系

 国家职能是公民活动总方向

第六章 基本国策有异同 系统对策名目繁

 应以安民国固得以民心根深

 立国治国之策全局系统对策

 国策实施被搁置冲突待协调

 一切都是国家价值最大体现

 战争中美元若隐若现的身影

 曾几何时引领世界经济潮流

 个人命运与社会国运紧相连

第七章 人民是国家主体 国家政体是权力

 国家政体是权力运行的枢纽

 要让人民群众真正成为主人

 维护国家秩序国民共同责任

 封建顽固惯性时常祸国殃民

 人民群众是国家强大的动力

 社会风气是国家兴衰晴雨表

 荣莫大于无私耻莫大于贪婪

 普天之下莫非官民平等做人

第八章 国强民富社会安 国弱民穷天下乱

 人民富则国泰国家乱因民穷

 以史为鉴规避国运衰败风险

 英国贵族选择保有政治权力

 和平革命下的法律文献宪章

 大宪章是自由维护者的载体

 法国贵族丧失政治权力之后

 贵族的悲哀不仅仅招人爱恨

第九章 等级神化贬贤能 举人才智国家兴

 人为制造人之间等级的神话

 百业振兴之际贤才举国济集

 治国举天下之英才用人德智

 政治生态理念植根于各民族

 切忌利己之欲循理人性善端

 传递社会有用价值为国所用

第十章 国家为天下大器 治国为天下重任

 强兵筑国固纂安民而定天下

 尚贤使能量能授官富国裕民

 君若失职丧国失位沦为匹夫

 政治角色道德品行社会事功

 政治文化取向跟进时代发展

 以节治国道德教化互为交融

 政教官师以政以道化民统言

第十一章 时代更替有周期 帝国兴衰有定数

 纳进谏争辩以治国如同治病

 得民者则得国失众者则失国

 讲信修睦息讼罢争日渐开导

 王朝循环帝国衰落各有周期

 经济问题归根结底在于利益

 古罗马衰亡给人以新的启示

 政治决定社会发展的平衡术

 自私自利是种病态社会心理

第十二章 权力是政治概念 权利是法律理念

 执政无权无从治国兴国强国

 国家权威不变权力体制则变

 让每个人都能享受基本权利

 履行职责权力实现国家抱负

 服从国家价值服务人民利益

 全面把控大局增强驾驭能力

 国家无防不立人民无防不安

第十三章 要化深水为浅水 须化顶层为平面

 在运行发展中强化平衡机制

 走出困境勇于破解改革难题

 提高共识价值执行目标模式

 改革社会体制促进国家动力

 政府首要任务推行自由平等

 不惧面对矛盾只怕推诿逃避

 化深水为浅水化顶层为平面

 不可改革性是国家致命弱点

第十四章 全面优化执行力积极推进运营力

 权力是各种力量关系大集合

 维持运作人类社会才能发展

 社会意识约束力与权力机制

 国家运营战略定位科学布局

 坚强组织责任转机制善用人

 提高影响力暨提升为政实力

 加强社会管理控制国家风险

 荣誉感是国家和民族的灵魂

第十五章 要坚定治国意志 须广纳治国智慧

 坚定治国目标完善治国体系

 把国家权力关进制度笼子里

 遏制军事竞争武装冲突挑战

 难于摆脱自加危机意识局面

 国防是国家兴旺发达的保证

 维国命是爱国主义集中体现

 控制风险不断实现国家目标

 政府期许人民期望并非无限

第十六章 得智者可得天下 失智者则失天下

 人类社会矛盾促进文化发展

 满足人类社会实际生活需要

 法理制度权利义务重大演变

 国家伴随语言文字兴衰存亡

 科学民主维护国家文化安全

 教育是人类文明的有序延伸

 印证人类社会变革的交响曲

 创新能力决定国家国际地位

第十七章 国家创新趋理性科学智能论英雄

 尊重个性发展鼓励创造精神

 国家创新在于社会机制创新

 创新社会管理顺应人民意志

 探索创新规整智慧提升国力

 认识世界和认知自己的宝镜

 科学智能知趋利而不知避害

 知识才华心能熏陶提升高度

 人类进步依赖文明方可留存

第十八章 经世济民家政术 经国济物治国政

 起质变化能力才能高度发展

 经济是国家国本运行的命脉

 博弈实体经济行为输赢均衡

 资本在于维护国家正常运行

 货币在国家经济居重要角色

 帝国经济危机成为全球祸根

 降低成本供应遏制通货膨胀

第十九章 治国谋略匡天下 国政宝予之为取

 均衡论在国家发展中占主流

 一切现象存在变化都是本质

 治国谋略君须开明臣要贤能

 为其民者尽其民力富国强兵

 秦始皇创立中央集权制帝国

 功绩不可泯灭暴政罪责难逃

 以孝治理天下引向世界主义

第二十章 武治方能平天下 文理定可治国家

 以巧妙投入获取最强大武力

 全球参与战略也是极其重要

 人类长期经历天谴换来伦理

 以文治理天下巩固强化皇权

 官宦世家权倾天下抑制豪强

 坚壁挫锐消灭各地割据势力

 贞观之治用人纳谏国泰民安

 全面扩张四面出击灵活应对

第二十一章 把大国建成强国 捍卫国民的权利

 泱泱大国必须要成为富强国

 要紧紧把握住国家生命底线

 净化人类心灵促进社会文明

 军事策略遏制反制排除战争

 根据变化调整战略应对挑战

 变被动为主动变防守为进攻

 决不屈服敢于征服入侵之敌

 在历史中反省变静态为动态

第二十二章 制度是国家根基 国家根本在自强

 自信价值机理决定成败兴衰

 自强是国家走向强大的标志

 厉行规程准则规范行为体系

 社会公约是官民行为的载体

 完善国家管理推进社会进步

 忠诚履职治国兴邦为民造福

大力推行国家和社会正能量

人类依存发展壮大的三大支柱是：民族、社会、国家。谈到民族离不开社会，讲到社会必然联系到国家。国家是民族和社会的“中枢神经”。

国家的运行及发展是一个庞大的系统工程。按照系统组织原理，从人和社会的行为机制考察，可知终极目标指向和劳动实践是人和社会存在发展不可或缺的两维。而且，由系统功能最优化原理可以得知，人类社会的终极目标应是每一个社会成员都互为目的和手段，达于自觉依存。这是崇高的人伦规范和德性之昭，需要以现实的社会实践过程努力去追求。人类要生存和发展必须符合自然辩证法。但能否实现这个长久的目标，就要看人类的创造能力发挥了。持续而永久的平安是不可能的，所谓的由“生长、兴盛、衰亡”，这也并不是自然规律。因为人类有征服自然的意识和智慧，未来的人类在征服与适应自然的博奕中，为了更好生存而选择出最佳的途径，然而有些自然力量又是人类无法克服的障碍。因此，人类应遵循“波浪式运行”的自然法则，但是，这个运行周期相当漫长。

一个国家照搬别国的制度是错误的，但照搬本国的历史更是大错特错。人类世界由许多大大小小的国家组成，谈到国家就离不开治国之道，其实治国之道就是为人为事之道、为官为政之道、为国为民之道、惩恶扬善之道、兴利除弊之道等，虽有共性，但也有个性和差异性。谈治国理政，首先必谈做人的基本原则，道德伦理、良知诚信、信任戒欺、忠诚忠实等都是为人的准则，也是人的正能量。当然，治国需要人民的正能量，同时更需要全社会的正能量，一个社会、一个国家若缺少了人民的正能量，那么这个国家和社会不仅难以健康有序发展，而且没有生命力。人民、社会、国家三位一体，是密不可分的命运共同体，也是互为依存发展的共同体。国家生命力的强弱长短完全取决于人民的正能量。

社会正能量来自人民，人民的正能量又服务于国家的建设和发展。人民的正能量对于时代的进步十分重要，特别是随着科学技术的进步，人类在掌握战胜自然和征服自然的武器上，取得了巨大的进步，显得攻无不克，无坚不摧。但是，在占有思想政治教育、道德法制建设的武器上，人们却显得力不从心。因而，思想政治教育和道德法制建设就形成了“政府及各组织十分重视”，其他人反而觉得“与己无关、高高挂起”，“唯利是图”、“损人利己”成为一种不良的社会风尚，因此，整个国家和社会发展不尽如人意，社会矛盾、利益冲突彼起此伏，尔虞我诈愈演愈烈，社会波动，人心不古，贪婪反弹，从而引发各种形形色色的套利活动一“拆仓”。一旦善退恶进，唯利者将吸取来自人们和社会的能量，人们称为金钱的能量并赋予它邪恶的目的，给社会带来无休止的“折腾”。  在许多国家，一幕幕政治花招真让人们看得眼花缭乱：总统竞选活动中，诈招层出不穷；把攻击对方作为夺取总统宝座的锐利武器，玩弄各种花招对新闻消息进行幕后操纵，恶语相向，以及公开和秘密的谈话等。这难道就是这些国家的正能量吗？难道这个社会的正能量所换来的就是对人民周而复始无休止的欺骗吗？这些现象和问题到底出在什么方面呢？实际上归根到底是因为人缺乏应有的正能量，以致“负盛正衰”，国家机制及社会体系发生了严重“短路”，乃至瘫痪，因此，严重妨碍社会和国家可持续良性发展。

何谓正能量？单从物理学来说，以真空能量为零，能量大于真空的物质为正，能量低于真空的物质为负。真空并不是一无所有，真空也有着虚粒子的湮灭产生。从社会和国家角度来讲，一切给予人们积极向上，给予人们美好希望和崇高追求，使人行动和思想感情具有强大凝聚力的为正能量。人民的正能量是社会进步和国家发展的积极能量。

而且，正能量是诸多卓越的心理学家共同研究的成果和结晶。通过种种实验和数据，理查德·怀斯曼向人们阐释了伟大的“表现”原理，破除了人们过去秉持的“性格决定命运”、“情绪决定行为”等传统的认知。运用“表现”原理激发出无穷无尽的正能量，可以使人们产生一个全新而充满正能量的自我，让人们变得比以往更加自信、更有胆识、更有智慧、更有活力，也更有安全感。一切给予人积极向上和美好希望、促使人坚持不懈地追求、让现实生活和未来憧憬变得圆满幸福的动力和强大的情感都是正能量。

动力是正能量的本质特征。其实从正能量的引申意义及其广义来讲，水是万物生命的正能量；汽油是汽车行进的正能量；电是驱赶黑暗送来光明的正能量；一切运动着的江河、海洋、动物物质等物质都蕴藏着极大的正能量。宇宙是万事万物的正能量场。人类因正能量而存在发展。

正能量，还告诉人们每个人身上原本都是带有能量的，而只有健康、积极、乐观和向上的人才带有充足的正能量，与这样的人交往能将正能量传递给你，让你觉得“活着是一种幸福，更是一件很有价值、心情舒畅、生活趣味横生、工作事业蒸蒸曰上的事”。而人的意念力来自人类自身，来自于人体的能量场，减少不该有的欲望和贪恋，保持心态的平和与平衡，时常修身积德、多做善事能增加和拓展人的能量场。人的意念和意志越是专一，这个能量场就越大，对社会和国家的贡献就越大，其意义感就越强，并且可持续发展。

能量论严谨又趣味十足地阐释了“表现”原理与正能量之间的“亲密”关系，揭示了什么样的行为模式可以影响人的信念、信仰、情绪、情感、思想及意志力。通过一系列的训练方法及活动，提升人们内在的诚实、信任、豁达、愉悦、博弈、进取等正能量；规避自私、猜疑、沮丧、消沉等负能量。因此，能量论是能够彻底改变人们学习、工作、事业、生活、行为模式的心理学需求。

诚然，在培育国家和社会正能量时，首先要克服人的负面情绪。心理学上把焦虑、紧张、愤怒、沮丧、悲伤、痛苦等情绪统称为负性情绪，有时又称为负面情绪，人们之所以这样称呼这些情绪，是因为此类情绪体验是消极的，身体也会有不适感，甚至影响工作和生活的顺利进行，进而有可能引起身心的伤害及对社会的危害。

有些人会积攒一些负面情绪。如果在办公室里释放，如在同事面前唉声叹气、眉头紧锁、做苦瓜脸，说风凉话、牢骚满腹，负面情绪极有可能传染给同事，让办公室的气氛变得十分压抑。这种负面情绪若得不到有效释放，也会让人憋出“内伤”；这些负面情绪若得不到有效控制，有时就会转化成邪恶的行为。

负面情绪一旦产生，人的言行就会弊大于利，要消除及化解负面情绪，可以找心理医生进行调理并矫正，还可以通过参加体育锻炼或者户外活动，使自身处于一种大汗淋漓的状态，这也是一种放松自我的过程。也可通过想象、憧憬一些美好的事物，让自己能够身心愉快，而不是一味地抱怨、发牢骚和怨天尤人。当然，有些人对付负面情绪的方法就是睡觉，当人从酣睡中醒来，突然对万物又产生了新的感觉。因此，睡眠不仅可以消除人的疲劳，还可以缓解人的精神压力，化解人内心的怨气。

要改变自己的生活，就要先改变自己的思维方式。而实际操作时，这种方法往往难以行得通。怀斯曼则提出了一个革命性的理念：只有改变我们的身体和行为，才能进而改变思维，行为才是决定人们情绪和内心能量的关键。通过一系列的探索，总结及实验，破除了“性格决定命运”“情绪决定行为”等惯常认知，并给出了各种改善的方法，让人们在社会生活中变得更加自信、充满活力，也更有安全感。

政府要用公平、正义和正气营造国民情绪氛围，提升每个公民的快乐感受。为政者、国家的管理者应当定期组织全民活动，或培养各种兴趣群体，组织行业精英拓展等，以增加人民、社会和国家的正能量。

优化国家文化，理顺社团组织情绪。如果国家文化中充满民众愿意为之奋斗的愿景，一种被全民乃至政府认同的价值观和国家精神，这个国家就能够激励国民超越个人情感，以高度一致的情绪去达成国家的目标愿景。

为政者应开放沟通渠道，引导国民情绪。政党、政府必须要营造良好的交流沟通渠道，让人民的情绪得到及时的交流与宣泄，如果交流沟通渠道受阻，人民的情绪得不到及时引导，这种情绪会逐步蔓延，甚至会影响到整个国家的正常工作。提倡和组织情绪知识培训，增强人民理解。情绪心理学家指出：情绪知识对人们的行为结果可起到调节作用。情绪知识是国民适应国家的关键因素，国家可以通过针对性的tc情绪知识”培训，增强国民对社会管理、国家管理实践的理解能力，激发全民的工作动力以适应社会的需要。P1－3

《治国通鉴》一书，内容丰富，涉及面广，囊括古今中外，说古通今，以外喻中，让人耳目一新，中国的文明是世界文明的一部分；中国的发展是世界发展的必然；中国的进步是世界进步的表现。该书视野新颖独特，特别是作者以丰厚详实的典故、深刻的哲理诠释了治国的道理，治国必先安民，安民必先让民富裕。人民富裕，安居乐业，国家就容易治理；人民贫穷就难以治理。这是历史的经验。治理得好的国家一般是富强的，乱国必然是贫穷的。因此，一定要先使人民富裕起来。这是治国理政的根本。

书中还着重阐述了治国理政，不仅要重视发展经济，而且还要提高人的思想道德素质，提升人的精神品位和品格，全面构建人的诚信体系。这似乎又是人类社会共同依存发展的重要元素。

历史经验值得学习和借鉴。书中特别强调了古人治国的九经：修身，尊贤，亲亲，敬臣，体臣，子庶民，来百工，柔远人，怀诸侯。这九个方面，在不同时期有着不同的内涵。有的现在已经不适用了，但有的仍可参考借鉴。

君主须有良好的品行，这是治理国家的基础。“崇德效山，藏器学海”，人无德而不立，倘若连自身都修养不好，又何以治理国家昵？尊贤则不惑，多听从别人的意见，对治理自己的国家是必不可少的，切莫让逆臣之徒有机可乘，需明白“忠言逆耳利于行”，矫揉造作之徒不足以成大器，只能加快国家的衰退，与蛀虫无异。

人的行动受思想观念支配，没有正确的是非观念就不会有正确的行为。思想理论对于国家政治活动来说同样如此。在百家争鸣的春秋战国之世，各派私心自用，是其所是，非其所非，没有一个统一的是非标准，虽然百家争鸣，有利于学术和思想的发展，但也造成了严重的思想混乱，给国家治理造成了困难。现在我们党要提高执政水平和能力，把国家治理好，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表＂重要思想和科学发展观为指导。

人的能力有大小，官的职位有高低，选拔任用人才，应根据能力大小任以不I司的官职，使能位相称。“论德而定次，量能而授官。皆使人载其事而各得其所宜。”以使“德必称位，位必称禄，禄必称用”。荀子具体论述了不同官职对能力的要求，实际上就是量才用人的标准。“纵观千古存亡局，尽在朝中任佞贤。＂这已被漫长的历史证明是完全正确可行的。

该书以很大篇幅诠释了国家之大，人民之众，千头万绪，为官为政者以一身之任，不可能每事躬亲，为政应知其当为所不当为，所能所不能。这就告诉我们，要实行民主集中制，充分发挥“一班人”的作用，主要领导者不能搞“一言堂”，不能包办代替。要实行群众路线，相信和依靠群众，群策群力。只要大家齐心协力，就一定能把各项事情办好。

在中国社会发展的漫长历程中，诸多贤君能臣均在探索总结治国之道，积累了许多精粹的论述。这些论述虽因其时代和阶级的关系，有其局限，不可能完全适用于今天，然其精华确是国家的一份宝贵的财富。如果我们能够批判地汲取历代治国理政的思想精华，必将有助于提高党政干部的素质，推动十八大精神的贯彻落实，实现我们建设社会主义现代化强国之梦。

（作序者为中共中央组织部原部长）