陈大柔在《日本地方政府管理》全书构架方面进行了精心设计。本书所设定的八章是基于这样一种思路：首先在让读者了解日本政府行政环境的基础上，阐明日本地方自治体(地方政府)的种类和机构，日本地方政府的职权及与中央政府的关系；其次在让读者了解日本地方政府的演变与改革历程的基础上，阐述日本公务员制度及地方政府的人事管理，以及新时期日本地方政府的改革举措；最后让读者在对日本地方政府管理多方位、体系性地了解和把握的基础上，根据笔者自己的思考和角度，从两国地方政府的职能比较、政府间的财政关系、地方政府的计划管理与行政管理制度诸方面了解其对我国地方政府行政管理有参考价值的经验与借鉴。

陈大柔的《日本地方政府管理》是一部内容丰富、资料翔实、叙述深入浅出的关于日本地方政府管理的著作。全书共分八章，即日本政府的行政环境、日本地方自治的政治体制、日本地方政府的职权及与中央政府的关系、日本地方政府的演变与改革历程、日本地方公务员制度、日本地方政府人事行政管理、新时期日本地方政府的改革举措，最后一章从地方政府的职能、政府间财政关系、地方政府的计划管理及行政管理制度诸方面阐述了对我国地方政府行政管理的启示与借鉴。

本书对我国政府官员和行政人员、日本问题研究的专家学者、高等院校相关专业的教师学生，以及所有关心中国改革开放、关心中国与日本关系问题的社会各界人士而言，都是一部颇有裨益的参考书。

第一章 日本政府的行政环境

 一、自然地理环境

 二、历史环境

 三、经济环境

 四、文化环境

 五、政治环境

第二章 日本地方自治的政治体制

 一、日本的行政区划

 二、地方自治的概念与宪法保障

 三、地方自治体的构成

 四、居民自治的参与

第三章 日本地方政府的职权及与中央政府的关系

 一、地方公共团体的事务及权限 

 二、地方政府行政执行机关的主要职权

 三、地方政府与中央政府的关系

第四章 日本地方政府的演变与改革历程

 一、地方自治制度的沿革 

 二、第二次世界大战后地方行政改革的三个阶段

 三、地方与中央政府关系的改革历程

第五章 日本地方公务员制度

 一、地方公务员制度的建立和发展

 二、地方公务员制度的更新机制

 三、地方公务员制度的激励机制

第六章 日本地方政府人事行政管理

 一、地方政府人事行政机构

 二、县级政府人事行政管理

 三、市级政府人事行政管理

第七章 新时期日本地方政府的改革举措

 一、行政改革的背景与特点

 二、地方分权改革

 三、地方行政系统内部的改革

第八章 启示与借鉴

 一、中日地方政府的职能比较与启示

 二、日本政府间财政关系的启示与借鉴

 三、日本地方政府的计划管理与启示

 四、日本行政管理制度的启示与借鉴