2012年是海关缉私系统实施案例指导制度的第一年，我们认为实施该制度不应停留在简单的案件资料编撰及普法式地宣讲，而应通过剖析典型案例，研究海关。行政案例处理中的特点，提出一些指导性意见，抽象出一些基本原则及规律，以帮助解决实践中的一些普遍性问题及难题，提高行政执法人员的业务能力及专业水平。《海关行政执法案例指导》即是在案例指导制度全面实施这一背景下，作者晏山嵘通过不懈努力编写而成的典型行政案例汇编，希望能够对广大行政执法人员、司法实务人员及研究人员提供一定的参考借鉴作用。

我社以精心打造依法行政书籍典范为己任，自2007年推出“行政执法指导书系”。书系出版以来，深受行政执法人员的好评，并多次加印修订，品种不断扩展。《海关行政执法案例指导》系作者晏山嵘来自国务院法制办、最高人民法院、著名高校法学院和实务部门，具有丰富的实务经验和较高的专业理论水平。写作内容紧密结合法律实践，着力解决具体问题，并附有大量案例和文书。

《海关行政执法案例指导》精选20个全国各地海关行政执法典型案例，提炼裁判要旨，针对案例中的疑难问题，详述各方立场观点，借鉴法学领域最新理论研究成果及境内外海关的处理模式，提出独到的解决对策和立法建议，对执法实践工作极具指导意义。

案例1 加工贸易保税货物申报违法行政处罚中的若

干疑难问题

——拱北海关对珠海高新区强恩玻璃钢制品有

限公司行政处罚、案

案例2 特定减免税车辆在强制报废过程中擅自处置

的海关行政处罚责任

——广东声威混凝土有限公司不服广州海关行

政处罚复议案

案例3 商品编码(税则号列)申报违法行政处罚中

的疑难问题

——中山正德商业有限公司与佛山海关行政处

罚纠纷案

案例4 筹码的物品属性及处理模式问题探讨

——张后华诉拱北海关没收筹码纠纷案

案例5 假行政行为问题及刑事强制措施与行政强制

措施的区别问题探讨

——申国轻工业原材料总公司诉海关总署行政

纠纷案

案例6 简论旅检货币违规案件中的同亍人及货币核

放尺度问题

——杨艳林超额携带人民币出境违规案

案例7 先行变卖行为的法律性质及告知诸问题思考

——兼评深圳宝安区和丰纸品厂诉深圳海关行

政强制措施附带赔偿案

案例8 海上走私外币出境若干疑难问题探讨

——杜小萍、陈燕焕不服拱北海关行政处罚诉

讼案：

案例9 海上偷运成品油若干问题探讨

——新加坡籍“OCEANOPAL”号船等不服拱

北海关行政处罚诉讼案

案例10 海关行政执法权与抵押权之冲突及对策分

析

——中国农业，银行威海市分行诉威海海关行

政纠纷案

案例11 擅自进口固体废物行为的定性及海关行政

担保行为诸问题研究

——中成宁波进出口有限公司诉北仑海关行

政纠纷案

案例12 计税结论的规范制作及效力、原产地的举

证责任诸问题探讨

——五矿钢铁有限责任公司诉惠东海关行政

纠纷案

案例13 非法进境“红油”的商品属性及查处该类违

法行为的执法依据的效力等问题探讨

——深圳市兄弟能源有限公司诉大铲海关行

政纠纷案

案例14 擅自抵押违法中的跨法犯应如何适法裁处

诸问题探讨

——北京画中画印刷有限公司不服北京海关

行政处罚诉讼案

案例15 责令改正及受灾保税货物能否免除税负等

法律义务诸问题研究

——深圳赞信电子有限公司不服沙湾海关行

政处罚决定行政诉讼案

案例16 利害关系人是否具备行政诉讼主体资格诸

问题研究

—一陈培辉不服东兴海关行政处罚决定行政

诉讼案

案例17 如何认识海关行政违法案件的违法所得诸

问题研究

——厦门博坦仓储有限公司不服厦门海关行

政处罚决定行政诉讼案

案例18 关于案件在未有实体性结果之前作出征税

决定是否妥当等问题探讨

——中国船舶燃料供应广州公司不服阳江海

关行政征收决定行政诉讼案

案例19 过错责任原则在海关行政处罚案件中的运

用

——天津市东丽报关行行政处罚案

案例20 申领变卖超期未报关货物余款资格等问题

探讨

——中天诚(天津)五金矿产有限公司不服

湛江海关行政纠纷案