本书作者通过典型调查，在掌握大量第一手资料的基础上，分析了不同地区城镇贫困问题的成因，阐述了城镇贫困人口社会救助制度的现状，系统归纳了当前解决城镇贫困人口问题的总体思路和机制。作者重点探讨了云南省城镇居民最低生活保障制度、云南省教育救助制度、云南省城镇贫困人口医疗救助制度和云南省其他社会救助制度的执行情况、实施效果和存在问题，并提出了进一步完善这些社会救助制度的思路和措施。更为难能可贵的是，作者通过深入调查得到的大量数据资料不仅为本书的分析和结论提供了有力的支撑，在一定程度上也补充了政府部门决策参考的数据库。

目前，西部大开发已进入“深入推进、科学发展”的新时期。深入推进西部大开发具有十分重要的战略意义，而政府管理创新是深入推进西部大开发的重要动力。本书以科学发展观为指导，将深入推进西部大开发与政府管理创新二者联系在一起，对其进行整合性研究。认为，为深入推进西部大开发，政府管理创新的路径是廉洁行政、高效行政，服务行政、协调行政，依法行政、诚信行政，科学行政、民主行政。

第1章 总论

 第1节 序言

 第2节 西部大开发战略实施的基本概况

 第3节 本书的基本观点和分析框架

 第4节 以政府管理创新深入推进西部大开发的思路及对策建议

第2章 西部大开发的目的及重点

 第1节 西部大开发的目的

 第2节 深入推进西部大开发的重点之一：以增加农民收入为中心，加大解决“三农”问题的力度

 第3节 深入推进西部大开发的重点之二：切实加强生态环境保护和建设

 第4节 深入推进西部大开发的重点之三：着力加强基础设施建设

 第5节 深入推进西部大开发的重点之四：加快发展特色经济和优势产业

 第6节 深入推进西部大开发的重点之五：大力发展科技、教育、文化和医疗卫生等社会事业

第3章 政府管理创新是深入推进西部大开发的重要动力

 第1节 创新及政府管理创新概述

 第2节 西部地方政府管理创新的现实意义

 第3节 西部地方政府管理创新的模式、原则和条件

 第4节 西部地方政府管理创新的目标

 第5节 促进西部地方政府管理创新的对策

第4章 西部大开发进程中地方政府管理创新的实践与探索

 第1节 成都市探索统筹城乡综合配套改革——通过“四个推进”来规范政府服务工作

 第2节 广西贵港提出“六靠”工作思路

 第3节 大理开通“政府信息直通车”

 第4节 2008。年昆明新政——硬手段打造软环境

 第5节 新疆“乌昌一体化”探索

 第6节 兰州“治庸风暴”——“一把手”上电视

 第7节 陕西省安康市非经皆l生国有资产管理的做法

第5章 西部大开发与廉洁行政、高效行政

 第1节 廉洁行政、高效行政概述

 第2节 廉洁行政、高效行政对深入推进西部大开发的重要意义

 第3节 西部太开发进程中廉洁行政、高效行政的制约因素

 第4节 西部大开发进程中廉洁行政、高效行政的实现途径

第6章 西部大开发与服务行政、协调行政

 第1节 服务行政、协调行政概述

 第2节 服务行政、协调行政在西部大开发中的重要作用

 第3节 西部大开发进程中服务行政、协调行政的基本情况

 第4节 西部大开发进程中服务行政、协调行政的实现途径

第7章 西部大开发与依法行政、诚信行政

 第1节 依法行政、诚信行政概述

 第2节 依法行政和诚信行政对于西部地方政府管理创新的特殊意义

 第3节 西部大开发进程中政府依法行政和诚信行政取得的成就

 第4节 西部大开发进程中政府依法行政和诚信行政存在的主要问题及原因

 第5节 推进西部地方政府依法行政和诚信行政的对策措施

第8章 西部大开发与科学行政、民主行政

 第1节 科学行政、民主行政概述

 第2节 科学行政、民主行政在西部大开发中的重要作用

 第3节 西部地方政府在科学行政、民主行政中存在的主要问题

 第4节 深化改革，不断创新，提高西部地方政府科学行政和民主行政能力

参考文献

后记