作者将卫生法学理论与医疗卫生实践相结合，采用经济法学的国家干预理论，重点研究医疗资源配置的价值理念和制度建设，进一步拓展了经济法学的研究领域和空间，丰富了卫生法学的理论体系。在书中，作者提出了“健康公平”的价值目标，以医疗资源配置为研究对象，秉承实质公平的理念，以医疗资源的公平配置为论述的核心，以构建保障民众公平享有医疗资源的法律制度为目标，充分吸收中外理论研究成果，综合运用法学、经济学、政治学、社会学的研究方法，在价值理念和制度构建方面都形成了明显的创新。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

我国医药卫生体制改革成功与否，关键在于医疗资源的配置是否公平。该书以医疗资源配置现状为立足点，围绕健康公平构建了系统的医疗资源配置法律制度。该书对医疗资源配置及其法律制度进行了概述性探讨，建构了研究基础和前置性条件；提出了医疗资源配置法律制度的“健康公平”现代理念和“有管理的市场化”之制度路径选择，建构了医疗资源配置法律制度缺陷分析和具体制度建构的基本理论依据；反思了医疗资源配置的法律制度体系，重构了基于筹资公平的卫生服务筹资法律制度、基于提供公平的卫生服务递送体系高端集中法律克服制度和基于利用公平的供方医疗行为法律控制制度。

前言

第一章 医疗资源配置及其法律制度概说

 第一节 医疗资源及其配置的界说

一、医疗资源的认知

二、对医疗资源配置的认知

 第二节 医疗资源配置法律制度的界说

一、法律制度：医疗资源配置的内生变量

二、医疗资源配置法律制度的基本认知

三、医疗资源配置法律关系的特质

四、医疗资源配置法律制度的体系构成

第二章 健康公平：医疗资源配置法律制度的现代理念

 第一节 健康公平的基本认知

一、健康公平的界说

二、健康公平的法律本质探微

 第二节 健康公平与医疗资源配置法律制度

一、健康公平乃医疗资源配置法律制度的基本原则

二、医疗资源配置法律制度中的健康公平的平衡观

三、健康公平视域下的医疗资源配置法律制度的公平与效率

 第三节 医疗资源配置视域下的健康公平的实现

一、实证解读：我国的健康不公平及其原因探析

二、理论解读：医疗资源配置语境下的健康公平的实现

第三章 政府与市场：医疗资源公平配置的制度路径选择

 第一节 有管理的市场化：政府与市场的理性结合

一、医疗资源配置中的政府与市场悖论：理论与实践

二、有管理的市场化：理论上的认知

三、有管理的市场化：实践中的证成

 第二节 有管理的市场化：政府责任解读

一、政府责任界定的必要性

二、政府责任具体范围探析

三、政府责任行使的基本法律原则

第四章 筹资公平：卫生服务筹资制度的反思与重构

 第一节 卫生服务筹资公平的基本认知

一、卫生服务筹资公平的解读

二、世界各国卫生服务筹资模式的比较

 第二节 卫生服务筹资制度的实证考察

一、国际卫生服务筹资制度的实证分析

二、国内卫生服务筹资制度的实证分析

 第三节 我国卫生服务筹资制度的改进与完善

一、城镇卫生服务筹资制度的改进与完善

二、农村卫生服务筹资制度的改进与完善

三、寻求卫生服务筹资城乡统筹的制度突破

第五章 提供公平：卫生服务递送体系高端集中的法律克服

 第一节 卫生服务递送体系高端集中的基本认知

一、对卫生服务递送体系高端集中的解读

二、卫生服务递送体系高端集中的制度原因探析

三、卫生服务递送体系高端集中的法律克服路径

 第二节 区域卫生规划法律制度的反思与重构

一、对区域卫生规划的认知

二、目前我国区域卫生规划制度的困境探析

三、我国区域卫生规划法律制度的重构

 第三节 基层卫生服务体系法律制度的反思与重构

一、对基层卫生服务体系的认知

二、对基层卫生服务体系的实证考察

三、我国基层卫生服务体系法律制度的重构

第六章 利用公平：供方医疗行为的法律控制

 第一节 医疗道德风险与供方医疗行为

一、对医疗道德风险的认知

二、供方控制：医疗道德风险控制的必然选择

 第二节 供方医疗行为的法律控制

一、供方医疗行为控制的路径分析

二、对医生处方权的法律控制

三、对医疗卫生机构医疗行为的法律控制

结语

参考文献

后记