齐勇锋等编著的《中国文化发展战略与公共财政研究》由总报告和九个分报告组成。其中,总报告从国际国内战略环境入手,分析中国文化发展的现状和问题,从宏观上搭建中国文化发展战略的基本框架,探讨中国文化发展战略的目标、重点、发展阶段及保障措施。在综合归纳九个分报告研究成果的基础上,探求我国作为发展中转型国家的公共财政职能、范畴和支撑国家文化发展战略的基本思路与政策要点。分报告一至九,围绕国家文化发展战略目标和重点,结合我国文化体制改革与财政体制改革的进程,以及新形势下文化建设的新特点和新要求,分别研究了公共财政与文化发展的关系、公共财政与公共文化服务体系、公共财政与民族文化遗产保护开发、公共财政与文化产业发展、公共财政与国际文化传播、公共财政与文化创新、公共财政与文化人力资源开发、创新公共财政的文化投入机制、公共财政对文化投入的绩效评估体系等方面。
当今世界,知识经济和创新经济的兴起使文化在综合国力竞争和国家发展战略中的地位、作用更加凸显,迫切需要从国家战略的高度对文化发展进行前瞻性的研究。中国作为发展中的赶超型国家,推动文化发展既需要发挥市场配置资源的基础性作用,同时也离不开政府的宏观调控和公共财政的投入扶持。齐勇锋等编著的这本《中国文化发展战略与公共财政研究》围绕国家文化发展战略,从公共财政的角度研究和构建国家文化发展战略的支撑体系,为研究国家文化发展战略提供了一个新视角。全书由总报告和九个分报告组成,从不同的侧面探讨中国文化发展战略及其公共财政的支撑作用,既独立成篇,又互相贯通,为国家制定文化发展战略和财政支撑政策提供了决策参考。
总报告 中国文化发展战略与公共财政支撑体系
引言 研究对象、概念及其内涵
第一节 中国文化发展的战略环境分析
第二节 中国文化发展的现状和面临的问题
第三节 中国文化发展战略基本框架构想
第四节 实现中国文化发展战略的公共财政支持思路
分报告之一 公共财政与文化发展的关系
第一节 公共财政的理论框架
第二节 公共财政对文化发展支出的原则、方式和领域
第三节 公共财政支持文化发展的实证分析
分报告之二 公共财政与公共文化服务体系
第一节 公共文化服务的概念及其特点
第二节 我国公共财政促进公共文化服务发展的成果
第三节 我国公共文化服务财政政策存在的问题
第四节 国际经验的借鉴与启示
第五节 建立我国公共文化服务财政支出体系基本框架
第六节 构建公共文化服务财政体系的政策建议
分报告之三 公共财政与民族文化遗产保护开发
第一节 民族文化遗产的界定
第二节 公共财政在民族文化遗产保护与开发中的地位和作用
第三节 我国文化遗产保护和开发的现状
第四节 政策建议
分报告之四 公共财政与文化产业发展
第一节 文化产业的概念
第二节 公共财政与文化产业结合的必要性分析
第三节 公共财政与文化产业结合的可行性分析
第四节 公共财政支持文化产业发展的进展和问题分析
第五节 公共财政扶持文化产业发展的国际经验借鉴
第六节 构建促进文化产业加快发展的公共财政管理模式
分报告之五 公共财政与国际文化传播
第一节 国际文化传播概述
第二节 全球文化传播的基本态势
第三节 我国国际文化传播的现状分析
第四节 我国国际文化传播存在的问题分析
第五节 公共财政支持国际文化传播的政策建议
分报告之六 公共财政与文化创新
第一节 文化创新及其分类
第二节 文化创新的政府干预与公共财政
第三节 构建文化创新的财政政策体系
分报告之七 公共财政与文化人力资源开发
第一节 文化人力资源开发的特点
第二节 公共财政在文化人力资源开发中的职能体现
第三节 我国文化产业需求与人力资源现状
第四节 公共财政对文化人力资源的支出与开发模式
第五节 对文化人力资源开发的思考和政策建议
分报告之八 创新公共财政的文化投入机制
第一节 我国文化投入的成效与问题
第二节 创新公共财政文化投入的总体思路与目标任务
第三节 国际文化投入的经验与借鉴
第四节 完善我国文化财政投入机制的若干建议
分报告之九 公共财政对文化投入的绩效评估体系
第一节 公共财政对文化投入绩效评估概述
第二节 西方公共财政对文化投入绩效评估的实践——以美国为例
第三节 公共财政对文化投入的绩效评估指标
附录 上海文化发展基金会调研报告
参考文献
后记