如何解决和化解利益冲突,如何有效降低违法犯罪率,使进城务工人员及其子女真正融入城市,并使他们能分享城市改革发展所带来的成果,是当前摆在各级党委和政府面前一个重要的现实课题,必须认真加以研究并解决。
上海嘉定区检察院在区委和市检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督下,为维护地区稳定、保障人民权益、促进地区经济又好又快发展发挥了重要的作用。在这一过程中,嘉定区检察院立足于检察工作实际,围绕如何发挥检察职能、服务和谐社会建设,进行了积极有益的探索和尝试,为服务大局、关注民生的贯彻落实寻找突破口,以适应国家和社会对检察工作提出的新要求。自2007年以来,嘉定区检察院开始关注来沪人员这一特殊群体,经过3年多来的实证调查和理论研究,收集了大量的第一手资料,编成本书,对来沪人员违法犯罪、就业、教育、生活等相关问题进行了深入思考,剖析原因,并提出有针对性、可行性的对策建议。
现状篇
第一章 绪论/3
第一节 调查研究的基本背景/3
第二节 实证调查的对象和范围/6
第三节 研究的意义及方法/10
第二章 来沪人员犯罪情况实证调查/14
第一节 上海市各区县来沪人员犯罪状况/14
第二节 上海市各区县来沪务工人员子女犯罪情况实证调查/22
第三节 来沪务工人员子女犯罪的特点归纳/27
第四节 上海市外省籍未成年关押人员相关数据/33
第五节 上海市外省籍未成年人犯罪取保候审概况/37
第三章 来沪务工人员及其子女访谈记录及问卷调查/48
第一节 涉嫌犯罪的来沪务工人员访谈记录/48
第二节 涉嫌犯罪的来沪务工人员子女访谈记录/55
第三节 来沪务工人员子女调查问卷统计分析/60
第四章 来沪人员生存状况、受教育及权益保障等状况实证调查/68
第一节 来沪务工人员工作、生活、受教育等问卷调查/68
第二节 来沪务工人员子女就学状况/74
第三节 来沪务工人员子女的生活、就业、社会保障等现状调查/84
第四节 上海市青浦区来沪务工人员信访及劳动争议相关数据/87
第五节 来沪人员矛盾状况和社会融合度现状述评/88
原因篇
第一章 进城务工人员权利行使障碍和管理制度滞后/99
第一节 进城务工农民政治性权利行使障碍/99
第二节 城乡二元社会结构与农民进城务工之间的冲突/104
第三节 进城务工人员服务管理滞后/111
第四节 进城务工人员与城市主流文化之间的不相容/117
第二章 进城务工人员及其子女正当权益保护的缺失/125
第一节 进城务工人员子女受教育权益保障制度性障碍/125
第二节 进城务工人员劳动就业权益保护的缺失/132
第三节 进城务工人员及其子女社会保障权益保护的缺失/140
第四节 进城务工人员及其子女其他权益的缺失/151
第三章 进城务工人员及其子女违法犯罪高发原因剖析/157
第一节 进城务工人员及其子女犯罪经济因素分析/157
第二节 进城务工人员及其子女犯罪的制度性成因分析/166
第三节 进城务工人员及其子女犯罪的社会因素分析/172
第四节 进城务工人员及其子女犯罪的心理原因分析/179
第五节 进城务工人员子女犯罪的家庭原因分析/189
第六节 进城务工人员子女犯罪的自身因素分析/194
对策篇
第一章 深入推进进城务工人员社会矛盾的有效化解/203
第一节 加大司法保护,有效化解纠纷和冲突/203
第二节 有效化解进城务工人员纠纷和冲突的具体举措/206
第三节 构建和完善多元化的纠纷解决机制/210
第二章 构建以服务为宗旨的管理体系/221
第一节 完善进城务工人员新管理体系的重要意义/221
第二节 完善进城务工人员新管理体系的基本理念和主要原则/229
第三节 完善进城务工人员新管理体系的具体方案/238
第三章 加大进城务工人员保障机制的建立和完善/249
第一节 改善进城务工人员的基本生活保障和居住环境/249
第二节 保障进城务工人员及其子女就医、就业、社会保障等权益/262
第四章 积极探索多种途径,构建进城务工人员违法犯罪的预防机制/280
第一节 强化法制宣传的效果,提高进城务工人员整体文化水平/280
第二节 加强教育和挽救,预防和减少进城务工人员子女违法犯罪/284
第三节 完善进城务工人员及其子女犯罪预防机制和帮教工作/288
第五章 促进进城务工人员城市社会和谐度的应有措施/300
第一节 保障进城务工人员及其子女平等受教育权/300
第二节 形成多方合力,帮助进城务工人员及其子女融入社会/313
第三节 构建有利进城务工人员融入城市公平有序的社会环境/322
第四节 从文化和观念上逐步实现融合,促进社会和谐/328
参考文献/332
后记/338