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“宰相”是怎样的官职
宰相又称相、相国等,是指古时辅佐国君、总理朝野政务的最高官员,为百官之首。相传夏朝时就有相。太康失国时期,后羿就曾命寒浞为相,因此推测夏朝时就有相一职。夏末商初,伊尹为商汤之相。《孟子·万章上》云:“伊尹相汤以王于天下。”武丁时期曾任命傅说为相。《庄子·大宗师》云:“傅说得之,以相武丁,奄有天下,乘东维,骑箕尾,而比于列星。”
周朝的执政者称正卿、冢宰,冢宰,“帅其属而掌邦治,以佐王均邦国”,“掌建邦之六典”。其六典是:一日治典,以经邦国,以治官府,以纪万民;二日教典,以安邦国,以教官府,以抚万民;三日礼典,以和邦国,以统百官,以谐万民;四日政典,以平邦国,以正百官,以均万民;五日刑典,以诰邦国,以刑百官,以纠万民;六日事典,以富邦国,以任百官,以生万民。冢宰就是当时的首相。《尚书序》:“周公相成王,将黜殷,作《大诰》。”《逸周书·作雒》:“周公立,相天子,三叔及殷东徐、奄,及熊盈以略。”《史记·周本纪》记:“召公、周公二相行政,号日共和。”又云:“宣王即位,二相辅之。”可见周朝时有相一职。
春秋时期已有明确的宰相官职。公元前548年,齐国崔杼弑齐庄公,立齐景公,其自任相,以庆封为左相。战国时期相为仅次于国君的百官之长,列国普遍设置。齐国设左、右相,赵国设丞相,楚国设令尹,吴国设置“太宰”。公元前309年,秦武王“初置丞相”。但没有一个国的相名叫“宰相”的。“宰相”一词现存文献中最早出现于《韩非子·显学》“故明主之吏,宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”。韩非说宰相起于州部的小官,有地方执政的经验。“宰”的意思是主宰;相,有辅佐之意。宰相即大相、首相的意思。《说文解字》注云:“宰,在屋下执事者”;“相……凡彼此交接皆日相;交接而扶助者则为相。”宰相,实际上是上相的美称。
秦统一六国后,宰相称丞相或相国、国相。西汉沿置丞相,与太尉、御史大夫合称三公,主持国家最高政务。汉武帝时,尚书协助皇帝裁决庶政,尚书台便成了皇帝的机要秘书处,尚书令则成了直接对皇帝负责、总揽一切政令的长官,成为实际上的宰相。丞相若有过失,反由尚书问状劾奏。西汉末年,改宰相为大司徒,与大司马、大司空一起为三公,亦称三司。东汉的三公是司徒、司空、太尉,为共同负责军政的最高长官。汉献帝建安十三年(208),复置丞相,由曹操担任。西汉的丞相陈平总结:“宰相者,上佐天子,理阴阳,顺四时;下遂万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各得任其职也。”
三国、两晋、南北朝时,宰相或称丞相、相国,或称司徒、尚书令、中书令、侍中等,时置时废,多由权臣担任。隋确立三省制度,中书、门下、尚书三省的长官中书令、侍中、尚书令就是宰相。唐初因李世民即位前当过尚书令,以后臣下不敢居此职,尚书省的长官由原来的副职左右仆射担任,执行宰相职务。中书令迁右仆射,不加“知政事”亦为宰相。李世民继位后,尚书省的左、右仆射与侍中、中书令均成为宰相。从贞观元年起,以他官预宰相事便经常出现。唐中叶以后,皇帝另选重臣数人,授以同中书门下平章事职衔。此职事实上是宰相。
五代、宋代均沿袭唐制。北宋前期,中书门下的长官为正宰相,称“同中书门下平章事”;副宰相称“参知政事”。后来参知政事与正宰相基本无差别,使正宰相事权分散。宋太宗后设一相四参或二相二参。神宗元年改制,以尚书左右仆射为宰相。南宋孝宗时改左右仆射为左右丞相。元代废三省制,实行一省制,即以中书省为政务中枢,其中设左、右丞相以及平章、参政等,行宰相职权。
明初沿袭元制,设中书省左、右丞相。后来因右丞相胡惟庸专权,获罪被杀,废去中书省及丞相,把丞相之权分给六部官长。又设立内阁大学士,如华盖殿、谨身殿、武英殿、文华殿、文渊阁、东阁等大学士。后来这些人阁大学士成为实际上的宰相,号称“辅臣”。首席大学士称“元辅”、“首辅”,主持内阁大政。
清代沿明制设立内阁,大学士即为宰相。康熙时的“南书房行走”行宰相职。雍正时,在内廷设军机处,人数不定,多时达六七人,称军机大臣,处理要务,实行宰相职务。但名义上仍沿袭前朝,授内阁大学士为相。
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《国学真相》编辑部