消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。《“十三五”脱贫攻坚规划》根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期国家脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和重大举措，是指导各地脱贫攻坚工作的行动指南，是各有关方面制定相关扶贫专项规划的重要依据。规划范围包括14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县，以及建档立卡贫困村和建档立卡贫困户。国家发展和改革委员会组织编写的《十三五脱贫攻坚规划辅导读本》全书围绕《“十三五”脱贫攻坚规划》，共分五篇进行详细解读。

“十三五”脱贫攻坚规划

总论篇

 绘就打赢脱贫攻坚战的总作战图

 “十三五”脱贫攻坚面临的新形势新要求

 “十三五”脱贫攻坚主要目标

精准扶贫篇

 农林产业扶贫

 旅游扶贫

 电商扶贫

 资产收益扶贫

 科技扶贫

 转移就业脱贫

 易地搬迁脱贫

 教育扶贫

 健康扶贫

 生态保护扶贫

 兜底保障

 东西部扶贫协作

 定点帮扶

 企业帮扶

 军队帮扶

区域攻坚篇

 继续实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划

 大力推进革命老区、民族地区、边疆地区脱贫攻坚

 构建外通内联交通骨干通道和全面推进村级道路建设

 着力提升重大水利设施保障能力

 优先布局建设能源工程

 巩固提升农村饮水安全水平

 继续实施农村危房改造

 加强贫困村人居环境整治

保障措施篇

 精准扶贫脱贫机制

 扶贫资源动员机制

 贫困人口参与机制

 资金项目管理机制

 考核问责激励机制

专家解读篇

 产业发展和转移就业“双轮驱动”确保有劳动能力贫困人口实现增收脱贫

 易地搬迁，脱贫发展天地宽

 大力实施教育健康扶贫促进贫困地区基本公共服务均等化

 集中连片特困地区脱贫攻坚新方略

 加大体制机制创新为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

后记