序

前言

第一部分 江苏现代民政年度探索创新

 （一）改革发展思路

民政工作引入市场机制研究

江苏省困境儿童分类保障路径研究

江苏省社会组织管理改革创新研究

发挥社会力量在养老服务业中主体作用问题研究

 （二）改革发展举措

关于深化全省民政事业改革的意见

基层社会治理工作

社会组织管理工作

社会福利和慈善工作

老龄工作

社会事务工作

社会救助工作

减灾救灾工作

优抚工作

安置工作

双拥工作

区划地名工作

民政人才队伍建设工作

规划财务工作

第二部分 江苏“现代民政示范县（市、区）”年度建设成效

 2014年江苏“现代民政示范县（市、区）”评估总报告

 2014年江苏“现代民政示范县（市、区）”典型经验

第三部分 江苏现代民政理论探索

 新型城镇化进程中优化无锡城镇型政区设置研究

 苏州养老机构护理员队伍建设探析

 苏南区域流浪儿童救助管理创新研究

 城市化进程中基层民主的嬗变与超越

附录1：2014年民政部政策理论研究江苏省获奖论文名单

附录2：2014年“福彩杯”江苏民政政策理论研究获奖论文名单

当前，我国已进入全面建成小康社会和全面深化改革的决定性阶段。民政事业发展面临一系列新课题、新挑战，处于由传统民政向现代民政转型升级的关键期。为此，江苏省提出了建设“现代民政”的基本思路，率先在全国开展了现代民政示范县（市、区）创建活动，并汇聚省内外知名专家学者，成立了“江苏省现代民政研究院”，为全省现代民政建设提供理论支持和智力支撑。侯学元、童星主编的《江苏现代民政建设年度发展报告（2014）》全方面展现了2014年江苏现代民政建设的阶段性成果，既有多角度的理性思考，又有大范围的积极实践，为探索现代民政建设途径，服务民政事业整体发展提供了一个蓝本，也为社会各界了解江苏民政、关注江苏民政、支持江苏民政事业发展提供了一个渠道。本书是第一次较为全面反映江苏现代民政工作的探索和尝试，以后每年编撰出版一本。

2014年，江苏省民政厅开展“现代民政示范县（市、区）”建设工作，将民政工作细化为5大类、18项、48个指标，将各项指标综合完成情况作为考核民政事业发展的科学依据。

侯学元、童星主编的《江苏现代民政建设年度发展报告（2014）》围绕江苏建设现代民政的理论和实践展开深入论述，分为三个部分：第一部分是对2014年江苏“现代民政示范县（市、区）”建设工作进行的总结和分析，第二部分是对现代民政理念的探索和思考，第三部分是全省各地在现代民政建设的实践中展开的思考。

本书突出现代民政建设这一时代主题，紧贴时代脉搏，汇聚专家力量，为建设覆盖城乡的现代民政体系出谋划策，对于深化我国现代民政政策理论研究和发展战略研究，推动社会发展，具有重要意义。本书理论联系实际，深入探讨现代民政建设的内涵，探索工作实践中的问题，涉及现代民政建设的各个方面，能够为全国现代民政建设积累经验，对现代民政工作的开展将起到积极的指导作用。