曾祥华等编著的《立法过程中的利益平衡》采用实证分析和价值分析相结合、侧重实证分析的方法，兼以案例分析、比较分析、历史分析的方法进行研究，力图对中国立法过程中的利益表达与平衡机制的制度创新和理论创新作出奉献。对利益、法律和权利之间关系进行研究，转变对公共利益界定的思路，探讨界定公共利益的方法。提出完善我国立法商谈机制应当树立主体际的立法观念，保障公民政治参与权，以民主、合理化目标规范商谈程序。通过考察西方社会利益集团对立法的影响及其规制措施，结合我国国情分析我国利益集团对立法的影响，研究和探讨我国利益集团与立法之间的互动机制，在抑制利益对集团立法的负面作用的同时，充分发挥利益集团对立法的积极作用。以立法个案建议的形式，对太湖流域管理等立法提出创新性观点。

目前我国社会利益逐渐分化，迫切需要更加畅通有效的利益表达与平衡机制。法律应当明确各种利益的界限，控制利益冲突。曾祥华等编著的《立法过程中的利益平衡》对界定公共利益的方法、利益平衡的标准、我国利益集团的立法影响、拓宽法规起草渠道、立法公开透明化、扩大立法提案权主体的范围、完善立法商谈机制以及促进和谐立法等进行了理论探讨，同时对太湖流域管理、收容制度、《监督法》、养犬立法、行政程序法典等立法个案提出创造性设想和实证性评析。

《立法过程中的利益平衡》可供立法工作人员、科研院所立法研究人员阅读、参考，也可供高校宪法与行政法专业师生、关切我国立法进程的读者以及对此问题感兴趣的读者参考使用。

绪论

 一、研究目的和意义

 二、国内外研究现状述评

 三、主要研究内容、重要观点及对策建议

 四、研究思路

 五、研究方法

 六、创新点

 七、实践价值和社会影响

第一章　基础理论

 一、利益、法律与权利

 二、公共利益界定的必要、困难与前提

 三、公共利益界定方法的探讨

 四、部门利益法制化及其遏制

 五、我国立法程序中的利益表达机制研究——以提案程序为例

 六、商谈法律理论与立法公平

 七、立法中的利益平衡

 八、和谐社会与立法

第二章　利益集团

　一、利益集团概述

　二、西方利益集团对立法的影响

 三、我国利益集团对立法的影响

 四、对我国利益集团影响立法的规制

 五、结语

第三章　立法个案

 一、关于太湖流域管理立法的思考——借鉴美国《田纳西河流域管理局法》的经验

 二、关于收容制度的再讨论——与钟南山院士商榷

 三、《监督法》的创新与缺憾

 四、中美养犬管理立法的比较

 五、行政程序法典化的法治条件比较研究——兼论中国行政程序法典化的法治条件

附录　立法方面相关问题的思考

 一、《反虐待动物法（专家建议稿）》是立法泡沫？

 二、再论《反虐待动物法（专家建议稿）》

 三、地方立法当精不当休

 四、《侵权责任法》制定主体的宪法学思考

 五、法依行政？

 六、中国人权事业努力的方向

 七、兰瑞峰报考公务员一案与立法原则

后记