《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》由丁伯康所著，本作品分4章，主要是针对一些地区，地方政府主要是出于政绩考核的需要，斥巨资大搞政绩工程和形象工程等乱象，提出：（1）要要紧密结合地方城市的发展实际，围绕城市发展核心战略，通过降低产业投资成本和城市运营成本，打造吸引资金的洼地和降低成本的洼地，提升城市持久竞争力；（2）要围绕经济、生态、社会三大持续竞争战略，解决好产业结构优化发展、生态环境修复改善、社会事业和谐繁荣的问题；（3）要围绕城市特色竞争战略，在城市形象、特色塑造，城市产业特色发展，城市服务特色竞争，城市文化扩张方面，提升整个城市的发展后劲。（4）要结合城市投融资规划的核心内容，按照资源资产化、资产资本化、资本证券化的原则，结合城市建设发展的项目实际，梳理和分析利用地方的城市资产和资源，实现建立高效的城市国有资产市场化运作机制、城市资产资源持续注入机制、政府公益性项目融资管理机制、政府债务风险防控机制和地方政府债务偿还机制的目标。

第一部分 经验分享篇——他山之石可以攻玉／1

 第一章 国际经验之淡马锡模式 ／3

第一节 淡马锡模式介绍 ／3

第二节 淡马锡模式的特点 ／6

第三节 淡马锡模式成功的因素分析 ／9

第四节 对我国政府投融资平台的借鉴意义／11

 第二章 综合性政府投融资平台的运作经验 ／13

第一节 我国地方政府投融资平台概述 ／13

第二节 综合性政府投融资平台的样本介绍 ／16

第三节 综合性政府投融资平台的运作启示 ／19

 第三章 行业性政府投融资平台的运作经验 ／23

第一节 行业性政府投融资平台的职能定位和目标 ／23

第二节 从战略高度审视行业性政府投融资平台 ／24

第三节 行业性政府投融资平台的运作 ／26

第四节 行业性政府投融资平台的经验借鉴 ／30

 第四章 区域性开发投融资平台的运作经验 ／32

第一节 区域性开发投融资平台概述 ／32

第二节 区域开发管理榜样——苏州高新区经济发展集团总公司 ／33

第三节 区域产业运作楷模——天津泰达投资控股有限公司 ／35

第四节 区域融资创新先锋——上海市浦东新区建设(集团)有限公司 ／39

 第五章 区县政府投融资平台的运作经验 ／41

第一节 区县政府投融资平台概述 ／41

第二节 区县政府投融资平台的主要特点 ／42

第三节 区县政府投融资平台运作存在的主要问题 ／43

链接：区县政府投融资平台运作的先进经验／45

 第六章 地方政府投融资平台的土地资源融资 ／47

第一节 土地资源融资的政策分析 ／47

第二节 地方政府投融资平台获取土地资源的途径 ／50

第三节 土地资源融资的方式 ／52

 第七章 城市轨道交通项目的多元化融资 ／57

第一节 城市轨道交通的定义和经济特点 ／57

第二节 我国城市轨道交通项目的融资建设模式 ／58

第三节 我国城市轨道交通投融资存在的问题与创新实践 ／60

第四节 实现我国城市轨道交通项目的多元化融资 ／65

链接：部分地区土地资源融资经验概览／68

第二部分 规划引领篇——理念成就未来／71

 第一章 城镇建设投融资规划 ／73

第一节 城镇建设投融资需求状况 ／73

第二节 城镇建设投融资范式分析 ／77

第三节 城镇建设投融资规划的作用 ／80

第四节 城镇建设投融资规划的要点 ／82

 第二章 区域开发投融资规划 ／87

第一节 区域开发综述 ／87

第二节 区域开发投融资规划的作用 ／92

第三节 区域开发投融资规划的内容 ／94

第四节 区域开发投融资规划案例 ／98

 第三章 地方政府融资平台的发展战略与规划 ／99

第一节 识别地方政府融资平台的特殊性 ／99

第二节 地方政府融资平台战略规划的必要性 ／103

第三节 地方政府融资平台战略规划的要点 ／105

 第四章 地方政府融资平台的资本运作规划 ／109

第一节 地方政府融资平台进行资本运作的必要性 ／109

第二节 地方政府融资平台资本运作的规划体系及实施路径 ／114

第三节 地方政府投融资平台资本运作规划的着力点 ／117

 第五章 地方政府投融资平台如何参与区域开发 ／122

第一节 地方政府融资平台参与区域开发需要注意哪些问题 ／122

第二节 地方政府融资平台参与区域发展的要素分析 ／124

第三节 地方政府融资平台如何参与区域开发 ／125

第四节 地方政府融资平台参与区域开发案例 ／127

链接：关于做强做大某市城建投融资平台的建议 ／129

第三部分 管理提升篇——角度决定高度／133

 第一章 地方政府投融资活动的管理 ／135

第一节 当前地方政府投融资活动存在的问题 ／135

第二节 关于地方政府投融资活动管理体系 ／139

第三节 加强地方政府投融资活动的管理 ／143

 第二章 地方政府融资平台的管理 ／147

第一节 地方政府融资平台管理的概念和内涵 ／147

第二节 地方政府融资平台管理的基本方法和手段 ／150

第三节 地方政府融资平台管理的主要内容 ／151

第四节 地方政府融资平台管理体系构建 ／154

 第三章 地方政府融资平台的人力资源管理 ／156

第一节 地方政府融资平台人力资源管理概述 ／156

第二节 地方政府融资平台人力资源管理现状及问题 ／160

第三节 加强地方政府融资平台人力资源管理 ／162

 第四章 地方政府公益性资产的运作 ／165

第一节 公益性资产的概念和范围 ／166

第二节 公益性资产的运作方式 ／167

第三节 突破公益性资产运作瓶颈——以某护城河整治项目为例 ／169

 第五章 地方政府投融资平台内部管理提升 ／175

第一节 内部管控模式构建和组织优化 ／175

第二节 管理流程及制度优化 ／177

 第六章 地方政府投融资平台的转型 ／178

第一节 地方政府投融资平台转型的背景 ／178

第二节 高度重视地方政府融资平台清理整顿工作 ／181

第三节 正确认识地方政府融资平台的历史作用 ／181

第四节 地方政府投融资平台的战略转型 ／182

第五节 地方政府投融资平台的科学发展 ／184

链接：某城投公司薪酬方案／184

第四部分 融资创新篇——成功永无止境／189

 第一章 将城投债规范发展成市政债 ／191

第一节 我国城市基础设施融资实践和面临的困境 ／191

第二节 开辟规范的城市建设资金来源渠道 ／192

第三节 将城投债券进一步规范发展为市政债券 ／194

 第二章 可转换债券融资 ／196

第一节 可转换债券融资的理论基础 ／196

第二节 我国可转换债券融资的现状分析 ／199

第三节 开展可转换债券融资的建议 ／203

 第三章 资产证券化(ABS／ABN)融资／205

第一节 资产证券化理论基础 ／205

第二节 资产证券化在中国的实践与发展 ／209

第三节 城市基础设施资产证券化 ／212

 第四章 平台企业股票上市融资 ／223

第一节 平台企业股票上市的意义 ／223

第二节 平台企业股票上市面临的问题 ／224

第三节 平台企业股票上市的方式 ／226

第四节 国内主板与创业板上市的条件 ／228

 第五章 基础设施产业投资基金的设立 ／231

第一节 基础设施产业投资基金概述 ／231

第二节 国内外基础设施产业投资基金的发展现状 ／233

第三节 我国发展基础设施产业投资基金的现实意义 ／235

第四节 基础设施产业投资基金的设立要点 ／236

 第六章 平台企业财务公司的构建 ／245

第一节 财务公司的功能和特点 ／245

第二节 财务公司和集团财务部的区别 ／248

第三节 财务公司设立的条件 ／249

第四节 财务公司的设立程序 ／249

第五节 财务公司的组织体系和职能划分 ／251

 第七章 PPP在城市基础设施领域中的运用 ／254

第一节 PPP模式的基本理论 ／254

第二 节plbp模式运用的核心内容 ／258

第三节 PPP模式在城市基础设施的运作分析 ／262

 第八章 售后回租式融资租赁 ／268

第一节 融资租赁理论基础 ／268

第二节 融资租赁在城建投融资领域的应用 ／272

链接：城建投融资领域售后回租式融资租赁的典型案例 ／277

 第九章 城市基础设施利用外资 ／278

第一节 城市基础设施利用外资的意义 ／278

第二节 城市基础设施建设利用外资的政策 ／280

第三节 城市基础设施引进外资的渠道 ／281

第四节 城市基础设施建设如何利用外资 ／292

 第十章 夹层融资在城市基础设施建设中的应用 ／294

第一节 夹层融资的原理 ／294

第二节 城市基础设施建设运用夹层融资的必要性和可行性 ／298

第三节 夹层融资在城市基础设施建设中的运用 ／299

链接：ABS／ABN——平台企业的融资机遇 ／302

参考文献／306

后记／309

延伸阅读／311