城市管理,是考验中国城市化的重要命题。从和谐城市管理之道的追问与探寻,到城市管理一线蹲点的调研与研究,再到城市管理样本观察的行走与思考,南方日报城治系列策划持续聚焦城市管理问题,引起了不少政府官员、专家学者和市民网友的共鸣和思考。南方报业传媒集团编著的《城治:探索城市管理和谐之道》汇聚多方面意见,探讨城市管理的未来出路,对中国的城市治理具有借鉴意义。
第一章 探索城市管理和谐之道
话题一 城管为何屡因执法冲突被“妖魔化”?/2
话题二 城管与小贩,死结如何解开?/12
话题三 城管管什么,谁来管城管?/19
话题四 他山之石,可否攻玉?/27
话题五 “小城管”如何迈向“大城管”?/34
第二章 城市管理调查蹲点记
调查一 “城管并不可怕,怕的是得罪同行”/42
调查二 几乎每天与小贩上演“拉锯战/47
第三章 广州小贩调查报告
正视小贩群体,是科学治理的开始/54
30万小贩,广州ho1d得住吗?/56
“公共”话语不能遮蔽小贩生计/58
“走鬼”一说从何而来?/60
流动商贩千人调查/62
小贩生态报告/66
小贩摊档类型观察/69
依赖摆卖收入最低/73
摆摊19年和城管有了一定默契/76
两类小贩倾向转行/81
当上老板摆摊经历“不愿回首”/83
“有时城管会说‘给个面子吧’”/88
六成受访流动商贩不知疏导点/91
疏导试点遍地开花/96
流动商贩梦与愁/98
第四章 城市管理样本观察
样本一 深圳:出台“1+4”文件规范城管服务外包市场/102
样本二 佛山:政府购买服务破解“一家包办”/106
样本三 中山:“管”城从刚性管理到柔性服务/109
样本四 珠海:城管审判庭速裁争议减少对抗/115
样本五 武汉:“大城管”机制向“踢皮球”说不/122
样本六 南京:“管”城从“一家管”走向大家管/127
样本七 北京:城市管理告别单兵作战/135
第五章 城市管理专家谈
访谈一 城市管理千斤重担大家来分担/142
访谈二 城市管理要敢于向社会放权/149
访谈三 摊贩市场规范管理文明执法化解矛盾/154
访谈四 成熟的城市管理是政府和社会合作/161
第六章 城市管理建言集
建言一 我们的社会性有多低,城管执法就有多难/168
建言二 城市管理需要法治也需要合力/171
建言三 破解城管难题需要改革思维/173
建言四 城管小贩关系异化管理思路需检讨/175
建言五 解决小贩生计才能终结“猫鼠游戏”/178
建言六 城市管理应告别与小贩的“拉锯战”/180
建言七 管好城市每个人都不是旁观者/183
建言八 城管应可申请公安协助/185
建言九 城管执法困境和执法冲突解读/186
建言十 理性对待城管合理诉求/188
建言十一 城市管理的现实命题/189
第七章 城市管理专题论坛
演讲一 政府应加大对城管协调能力探索/193
演讲二 广州明年将重点推开网格化管理/196
辩论一 小贩摆卖可否开禁?/201
辩论二 要不要设立城管警察/203