吴慧编著的这本《中国商业政策史》“通古今之变”，研究了中国历史上各个时期重要的商业制度、政策以及措施，包括重农抑商政策、商品专卖制度、国家的货币制度、赋役制度、矿业和手工业政策等，明其是非，究其利害，判其功过，分析其合理的思想内核，以便读者在今天能加以变通地利用，间接地参照，汲取失败的教训。

商业政策史是商业史的主要分支，商业政策以及与之相联系的商业思想，是决定人民生活状态和一个朝代兴替的重要因素。

吴慧编著的这本《中国商业政策史》研究了中国自夏商周到清末各个时期的重要商业制度、政策以及措施。对于流传已久的“重农抑商”政策，本书认为它在中国并非一以贯之的政策，以至阻滞了中国社会的进步，因此中国并非是真的重农抑商。商鞅、桑弘羊、刘晏、张居正对所谓的“重农抑商”政策采用了不同的具体措施，它在各个朝代以及不同时期均有不同的表现形式和影响。

国家的货币制度、赋役制度、矿业和手工业政策对商业的发展，都曾发生过相当的影响，在本书中做了应有的叙述。实行某种商业政策在政治上造成的后果，如商人参加党争、城市和农民的民变等，在本书中也有适当的反映。本书还对中国资本主义萌芽的缓慢做了合理的解释。

本书于20世纪90年代末，由台湾文津出版社出版过，国内为首次出版。

第一章　先秦的官商、私商和商业政策

 第一节　商业的起源和古代的官工商制度

 第二节　私营商业兴起，工商食官解体

 第三节　自由商人的代表人物和经营方法

 第四节　商人与封建统治者矛盾的发展

 第五节　抑商政策的提出与推行

第二章　两汉的贸易自由与商业官营之争

 第一节　汉初的贱商令和西汉前期下放盐铁、铸钱三大利

 第二节　汉武帝抑制富商大贾发展官营商业的新政策

 第三节　西汉后期官营商业的退缩和私营商业的再起

 第四节　王莽的商业垄断政策的实质

 第五节　东汉政权对豪强富商的再让步

第三章　唐代的商业政策和商人阶层

 第一节　唐前期的商业政策和富商大贾的活跃

 第二节　安史之乱后唐政府的财政困难和刘晏的理财

 第三节　唐后期掠夺商民的聚敛政策

 第四节　唐后期的商人阶层

第四章　宋代商业政策的变化和官府同商人之间的关系

 第一节　北宋前期对商人的宽容和商人势力的膨胀

 第二节　王安石变法中的商业政策

 第三节　变法的失败和北宋末叶对商民的掠夺

 第四节　南宋对商民剥削的进一步加重

第五章　明代的商业政策及其对商品经济的影响

 第一节　明初的商业政策促进商业的恢复与发展

 第二节　明前期经济的起伏和商业政策的变化

 第三节　嘉靖隆万时的改革和商品经济的发展

 第四节　晚明掠夺工商业的政策和城市民变以及党争的兴起

第六章　清前期的商业政策和商业资本

 第一节　清初商业的恢复及其所受的限制

 第二节　乾隆全盛时期政策的放宽和商业的发展

 第三节　由盛转衰的嘉道年间的商业政策

 第四节　清前期的商人和商业资本

第七章　清后期的商业政策

 第一节　清后期盐、酒、茶三大商品的专利政策

 第二节　晚清的粮政与民食

 第三节　商税——关税、厘金和杂捐

 第四节　清末新政时期振兴商务的措施