本书为中国法学会行政法学研究会2008年年会论文集。本届年会主要围绕“服务型政府与行政法”为主题举行了六场报告会，报告会主要围绕三个议题展开：一是服务型政府的基础理论；二是服务型政府与行政法制度建构(包括主体、程序和行为三个方面)；三是服务型政府与行政救济。会议共分为六个单元，国务院法制办政府法制协调司青锋司长、行政复议司吕锡伟司长等六十余名参会代表分别就上述议题从不同的角度表达自己的观点。全书分为服务型政府的基础理论、服务型政府与行政救济这两篇进行了收录。

上篇 服务型政府的基础理论

 走向服务型责任政府——中国30年行政法制建构/朱维究

 服务型政府呼唤公法转型——论通过公法变革优化公共服务/袁曙宏

 行政法学研究应如何回应服务型政府的实践/江必新

 服务型政府与行政管理体制改革/姜明安

 我们需要什么样的政府？——行政管理体制改革的目标模式探讨/青锋

 善治视野下服务型政府的塑造——以国务院制定的《汶川地震灾后重建条例》为例/杨海坤

 论服务型政府在行政法上的定位/杨建顺

 从法律视角看服务型政府/杨小军

 论服务政府中的服务行政/刘莘王轩

 论服务型政府建设与社会公众的受益权和参与权/方世荣

 服务型政府建设路径探析/邹伟 饶晓亭 石胜勇

 转型时期服务型政府建设的若干问题分析/孙桂真

 论服务型政府的特征和标准/彭云业白锐

 浅析服务型政府实现的若干前提要件/杨阳

 行政法治是我国服务型政府建设的前提/沈荣华 沈志荣

 服务型政府理念下的法治政府建设/傅思明

 略论服务型政府的法治基础/程雁雷

 构建服务型政府的法治理念、原则与机制创新/周佑勇 尹建国

 法治语境下服务型政府与行政管理改革/才让塔

 目标与手段：服务型政府与法治政府——以公共服务为基础的行政法制度建构/姚金菊

 服务型政府是怎样炼成的/毕雁英

 整肃官僚主义——构建服务型政府的应有之义/邢鸿飞

 老干部的新问题——服务型政府的困境与出路/姬亚平

 行政法视野下的服务型政府与宗教事务管理/陈玮 陈永进

 服务行政模式下法律保留原则的演进/柳砚涛

 服务型政府理念下的法律保留原则/杨建华

 和谐社会建设考量政府角色转变/李宾华

 地方行政体制创新与服务型政府建设/徐继敏

 服务型政府及乡(镇)服务型政府建设/温晋锋

 法治政府视角下的广东服务型政府建设若干问题研究/李炳余

 法治进程中的服务型政府——安徽省基层政府依法行政现状分析/陈宏光

 服务行政与民生主义——以“杭州市停车新政”为例/邵亚萍

 论服务型政府部门间的协调配合机制/金国坤

 依法行政原则的现实解读与困惑/贺日开

 依法行政的层次性/马岭

 政府诚信的法理基础和制度研究/陆武师 张光成

 论建设服务型政府与行政法发展/任刚军

 服务政府与行政法转型——面向“善治”理念的行政法/罗文燕

 内与外：行政法与服务型政府/刘艺

 论行政法在构建服务型政府中的使命和功能/杨利敏

 由西方各国大罢工引发的西方福利法治国形成成因的思考/刘丽

 现象与涵摄：契合视野下的服务型政府与国际经济行政法/朱淑娣

 宪法架构下的地方政府/袁明圣

 论市县政府转变职能，建设服务型政府的法治保障/曾竹

 作为组织手段的公法人制度/李昕

 论我国事业单位存在的表象问题与本源问题——基于公法的观察视角/杨欣

 法国独立行政机构及其借鉴意义/王敬波

 行政法视角下的政府公司/胡敏洁

 公物管理行为之平等审查——以公园、景点门票收费中的合理差别与歧视为例/肖泽晟

 论国有资产的不同性质与制度创设/王克稳

 行政相对人的主体性回归及其法治意义——“5·12”地震展现的行政法治化契机/王学辉

 程序与控权——关于《湖南省行政程序规定》评析/石柏林 吴杰勇

 晨光初现的正当程序原则/何海波

 正当程序：服务型政府建构的行政法机制/解志勇

 具体行政行为框架下的政府信息公开/叶必丰

 行政公开法制与服务型政府建设——略论《政府信息公开条例》确立的服务宗旨和便民原则/莫于川

 探索硬化服务型政府建设之“软肋”——以政府信息公开为视角/张超

 莫让例外事项成为信息公开的“拦路虎”——论政府信息的公开范围与例外事项/陈仪

 论我国行政立法听证制度的完善/杨勇萍张时春

 中国语境下的公民评议政府机制：价值、制度与服务政府/沈开举 程雪阳

 现代行政中的公众参与制度研究/董文媛

 行政决策中公众参与机制的设计/马英娟

 公权力运行宽容与公民理性政治参与的实现/胡东

 论行政案卷排他原则的运作原理(一)——正当行政程序的保障机制/金承东

 公私合作与正当程序的“民营化”/高秦伟

 论当代中国行政权力运行机制的模式选择——以服务型政府为视角/刘诚

 软法视野中的行政行为/毛玮

 服务政府视角下的行政选择性作为分析/徐银华

 服务型政府与服务型行政事实行为/陈晋胜

 行政委托与公权力行使——我国行政委托理论与实践的反思/王天华

 服务理念下的程序裁量及其规制——以“万元大奖下的暂住证登记”为例/郑春燕

 基层行政执法裁量权研究/宋华琳

 关于地方公共行政行为方式变革法律问题的思考——以民族区域自治地方为视角/程建

 行政执法的路径分析/余欢

 行政立法中的事实问题/于立深

 日本“规制缓和”的特征及其对我国的启示/周实

 论协商性政府规制——解读视角和研究疆域的初步厘定/蒋红珍

 论协商民主在行政决策机制中的引入/肖北庚

 服务型政府视角下的应急救助及行政法的回应/赵颖

 集体土地征收补偿法律问题研究/汪沪平唐胜春

 从《物权法》相关规定看不动产登记的服务功能/吕艳辉

 行政备案类型化与法治化初探/朱最新

 对《行政许可法》第八条的批判性思考——以九江市丽景湾项目纠纷案为素材/余凌云

 服务型政府与行政许可的优化使用——从法经济学角度进行分析/张卿

 行政许可第三人权益保护模式之重建/吕尚敏

 行政许可延续制度研究/王太高

 “警民冲突”呼唤服务型公安——论我国服务型公安行政体制的构建/石柏林 张雅

 治理与服务：当代西方警察职能的另一主题/王成栋

 我国警察调解运行机制的现状与展望/高文英

 综合行政执法体制的若干问题研究/熊文钊

 城管追逐与小贩抵抗：摊贩管理中的利益冲突与法律调整/何兵

 城管综合执法、公物警察权与服务型政府/曾祥华

 “天门城管打人致死事件”的症结分析/戚建刚

 行政协议法治化若干问题探讨/黄学贤廖振权

 行政合同在农村公共服务体系构建中的运用及其思考/曹海晶

 行政服务契约意义解读/张弘

 论法律保留对“校规”的适用边界——从发表论文等与学位“挂钩”谈起/倪洪涛

 论农民受教育权的现状与政府保障/丁丽红

 城乡规划的法律性质分析/刘飞

 论规范行政收费与服务政府建设/沈福俊

 枯萎抑或绽放——论服务型政府建设背景下的行政裁决制度/陆伟明

 英国的保健服务及其规制体制/李洪雷

 新“福利”——英国公用事业领域对弱势和低收入群体的供应保障/骆梅英

 城市社区公共服务的完善与改革——以上海市普陀区长寿路街道为例证/杨寅 罗文廷

下篇 服务型政府与行政救济

 建设服务型政府与优先发展行政复议/吕锡伟

 行政复议制度问题研究/李勇

 建设服务型政府对行政审判带来的机遇、影响及回应/贺荣

 为构建服务型政府提供坚实的司法保障/王振清

 司法改革对政治体制改革进程的破与立/董嗥 谭炜杰

 论服务型政府背景下行政纠纷和解纷制度的构建/肖萍

 服务型政府视觉下的中小投资者利益保护/张尤佳

 建设服务型政府期待司法审查强度的提升——以桂林法院的行政审判为分析样本/贾媛媛

 关于完善信息公开司法救济制度的思考/何翠凤

 该听证还是不该听证——是否适用听证程序的司法审查/王彦

 我国《行政诉讼法》关于回避主体之规定及其完善/董丽君

 论法律援助在刑事被害人救助中的作用/许兵