总序
前言
序论：研究的缘起及相关问题阐释
一、问题提出及研究意义
（一）选题缘起
（二）问题界说
（三）研究对象
（四）研究意义
二、国内外研究现状与解释性理论
（一）国外研究的主要领域
（二）国内研究的理论集点
（三）对国内外研究现状的评价
（四）组织结构变革的几种解释性理论述评
三、理论基础、研究思路及研究方法
（一）理论基础
（二）研究思路
（三）研究方法
四、相关概念及创新意图
（一）相关概念简析
（二）创新意图概述
第一章 公共服务组织结构悖论的理论审思
一、悖论表现：高效性组织结构设计下的低效率
（一）官僚制等级式组织结构设计与效率悖论
（二）新公共管理分权化组织结构设计与效率悖论
二、悖论实质：功能性组织结构设计的反功能
（一）功能性组织结构设计的逻辑及反功?
（二）官僚制组织结构的反功能
（三）新公共管理组织结构的反功能
三、悖论成因：归因偏差与问题症结分析
（一）研究思路中的归因偏差
（二）结构设计中的问题症结
四、本章小结
第二章 基于公共服务需求复杂性的组织结构变革分析框架
一、公共服务需求复杂性及其影响
（一）公共服务需求复杂性的基本特征
（二）公共服务需求复杂性的主要成因
（三）公共服务需求复杂性对组织结构变革的影响
二、“一性三轴六要素”分析框架的构建
（一）公共服务组织结构变革的内涵与基本要素
（二）“一性三轴六要素”分析框架的构建及内容
（三）分析框架的主要学理价值
（四）对分析框架的几点说明
三、本章小结
第三章 分权与重组：公共服务组织的纵轴结构变革
一、分权化改革与政府的纵轴组织结构调整
（一）行政分权改革及其对政府组织结构变革的影响
（二）财政分权改革及其对政府组织结构变革的影响
二、分权化改革下政府问事权与财权配置
（一）公共服务事权扩大化与适度事权关系的建立
（二）税源分配向中央倾斜与多种形式的转移支付
（三）地方公共服务扩大化及其对组织结构的影响
三、组织重组与政府的纵向组织结构变革
（一）组织重组的缘起、动因与内容
（二）三种理论视角下地方政府重组的实践及评析
（三）组织重组下政府纵向结构变革的特色及趋向
四、本章小结
第四章 执行与卸载：公共服务组织的横轴结构变革
第五章 耗散与协同：公共服务组织的空间轴结构创新
第六章 公共服务组织结构变革的复杂适应需求模型
尾论：结论、讨论及启示
主要参考文献