本书分为三编十九章。第一编是宪法学基本原理，对现代宪法学理论中的基本命题进行了较系统的分析与介绍，主要涉及宪法学体系、宪法概念、制宪权、宪法解释权与宪法修改权、宪法与对外关系、宪法保障等基本问题。第二编是基本人权问题，根据宪法价值体系，对基本权利的范畴、基本权利的类型与有代表性的判例进行了分析与介绍。对基本权利的基本理论与实践过程的实证研究是本书的一个特色。第三编是国家机关与政治组织问题，对现代宪法框架内的立法机关、行政机关、司法机关与政党法制进行了理论与实践的分析，向读者提供宪法价值通过机构体系表现的过程与具体形态。

本书以现代宪法学基本理论范畴为基础，力求将宪法文本、宪法原理与宪法判例结合起来，以期获得对宪法现象的完整认识，并在动态的过程中提炼宪法学的基本价值。在宪法学体系上，本书采用了宪法学原理、宪法权利与国家权力组织三段论，突出了宪法学作为法学的属性与专业化知识体系的特点。全书分为三编：第一编宪法学基本原理部分系统地分析了宪法学的性质与功能，提出宪法存在的社会与道德基础、宪法规范与社会生活冲突等基本理论；第二编基本人权部分从我国宪法现实的问题意识出发，结合宪法判例，系统地阐述了基本人权的价值与现实；第三编对各种国家权力的组织、体系与功能等进行了分析，在一定程度上改变了传统宪法学只关注政治宪法的学术局限性，其研究具有较强的前沿价值。

导论／1

第一编 宪法学基本原理

第一章 宪法学导论／13

第一节 宪法学的概念、分类与研究对象／13

第二节 宪法学的产生与发展／20

第三节 宪法学体系与宪法学的研究方法／36

第四节 宪法学的功能与中国宪法学的发展趋势／49

第二章 宪法概念／64

第一节 宪法语义与宪法概念的成立条件／64

第二节 宪法概念的历史变迁／70

第三节 宪法概念的比较／72

第四节 宪法分类／81

第五节 宪法理念的演变／88

第三章 宪法制定权／117

第一节 宪法制定权的概念与起源／117

第二节 宪法制定权的正当性与性质／121

第三节 宪法制定权的功能与价值／125

第四节 制宪机关与制宪程序／127

第四章 宪法结构与宪法原则／133

第一节 宪法结构／ 133

第二节 宪法原则／138

第五章 宪法规范／147

第一节 宪法规范的概念与特点／147

第二节 宪法规范的逻辑结构与种类／156

第三节 宪法规范的效力与变动形式／160

第四节 宪法规范与社会现实／163

第六章 宪法解释／184

第一节 宪法解释的概念与意义／184

第二节 宪法解释的性质与宪法学体系／187

第三节 宪法解释的主体与条件／189

第四节 宪法解释的基本原则与类型／192

第五节 宪法解释中的合宪性推定原则／195

第六节 宪法解释的方法、功能与程序／206

第七章 宪法修改／211

第一节 宪法修改与宪法修改权的概念／211

第二节 宪法修改的形式与方法／213

第三节 宪法修改程序与宪法修改界限／217

第四节 新中国宪法的制定与修改／221

第八章 宪法与国际社会／226

第一节 宪法与国际社会概述／226

第二节 宪法与防务／232

第三节 宪法与外交／238

第九章 宪法保障／248

第一节 宪法保障的基本范畴／248

第二节 宪法保障主体与宪法保障方法／257

第三节 我国的宪法保障制度／277

第二编 基本人权

第十章 人权总论／285

第一节 宪法上的权利／285

第二节 基本人权的类型／300

第三节 基本人权均保障与界限／308

第四节 宪法权利规范的效力／3 77

第十一章 平等权／324

第一节 形式平等与实质平等／324

第二节 法律适用平等与法律内容平等／334

第三节 平等与“合理的差别”／339

第十二章 人身权／345

第一节 概说／345

第二节 人身自由／351

第三节 人格尊严／355

第四节 住宅不受侵犯的自由／367

第十三章 精神自由权／370

第一节 精神自由权的宪法意义／370

第二节 表达自由／374

第三节 宗教信仰自由／386

第四节 文化活动自由／388

第五节 通信自由和秘密／393

第十四章 社会经济权利／396

第一节 概说／396

第二节 财产权／ 400

第三节 社会权利／437

第十五章 参政权／449

第一节 宪法上的参政权／449

第二节 选举权与被选举权／454

第三节 请愿权的观念发展形态：监督权／464

第三编 国家机关与政治组织

第十六章 立法机关及其权限／477

第一节 立法机关概述／477

第二节 立法机关的权能／491

第十七章 行政机关及其权限／572

第一节 行政机关概述／512

第二节 行政机关的权能／522

第十八章 司法机关及其权限／549

第一节 司法机关概述／549

第二节 司法机关的权能／560

第十九章 政党法制／587

第一节 政党法制概述／587

第二节 政党法律制度／590

第三节 对政党活动的司法审查／594

第四节 政党法制的宪法意义／604

主要参考书目／606