历史的车轮滚滚向前，为我们留下了可资借鉴的宝贵经验。本书收录了历史上著名的执法故事。法制是立国之根本，是治国之轨范。如今距“依法治国”基本方略的提出已经走过了十一年的历程，十一年来我国社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略得到贯彻。在新形势下，我们更应坚持这一治国方略，从而实现国家的长治久安。

鉴于往事，有资于治道。从科学发展观的角度，透视历史……

立善法于天下，则天下治；立善法于国，则一国治。

一部学者写给领导的书。历史事实是相对稳定的，历史的意义却历久常新。众多知名学者撰文，以详实的资料，生动的表述，为广大领导干部，提供一部可资借鉴的历史文化读本。

守法不移

　商鞅黥劓太子师傅

　张释之抗颜守法

　何并不负王法惩豪强

　董宣“强项”抗公主

　虞延勇诛“国之社鼠”

　高柔不以至尊喜怒毀法

　宗元饶严词弹“民贼”

　苏威力阻隋文帝滥杀

　戴冑执法存大信

　狄仁杰纠正高宗乱法

　马怀素“唯知守陛下法”

　薛存诚宁死不奉诏

　牛僧孺不因才屈法

　钱若水守法救三使

　王吉甫断狱以法为准

　高德基敢与宰相争是非

　冯璧处乱世而守正法

　刘正惟法是从

　杨朵儿只以罚当其罪为己任

　张雄飞守法不易其节

　尚文廷辨是非

　舒化力持遵律例

　张克嶷宁可罢官也不鬻狱

　陶元淳怒威慑武臣

刚直不阿

　虞诩宁死弹奸佞

　刘毅言不苟合，行不苟容

　傅咸抗词正色弹王戎

　刘暾正色斥郭彰

　王弘不拘常规弹劾谢灵运

　孔琳之无所屈挠弹宰相

　陆杲痛斥求情倖臣

　宋游道见贼能讨

　柳或当朝正色匡风俗

　敬肃官微敢犯权贵

　韦思谦雕鹗独立

　李朝隐操履坚贞

　包拯笑比黄河清

　申屠致远执法耻事权贵

　姚天福号称“虎臣”

　曹伯启不为权臣挠法

　星吉独持风裁

　吕思诚不为势力所屈

　海瑞铁面惩权贵

　蓝鼎元三抗按察使

　张伯行独排众议弹权贵

　钱沣直声震海內

　窦光鼐舍命查贪案

宽仁无私

 叔向断案不徇私

 文景二帝废除肉刑

 汉武帝挥泪诛亲党

 孔光号称详平救无辜

 郭弘、郭躬父子持法矜恕

 满宠拷讯如法服人心

 顾雍持正断狱服人心

 王坦之恕卒

 何承天议罪平恕

 隋文帝依律惩子

 唐太宗行法无舍亲昵

 崔仁师依法纵囚

 唐临断囚无冤滥

 徐有功独抗群邪救无辜

 范纯仁刚柔相济

 上官均断狱持平

 王衣用刑不刻

 布鲁海牙执法平允

 刘肃不惜一己安危辨冤狱

 董文忠为国平刑

 王约以礼全法

 李好文执法务持正大之体

 严本清介有执

 “独座”顾佐心胸豁达

 周碹以洗冤泽物为己任

 “良心官”朱休度断狱以情

察奸辨诬

 赵广汉钩距察奸

 寒朗廷争冤狱

 高柔问钱察奸慝

 曹摅明察秋毫

 柳庆守正明察

 苏琼断狱无冤滥

 李尚隐越次平冤狱

 李元素奏狱释冤

 钱若水访奴释冤

 向敏中诘僧释冤

 刘敞严明察冤伪

 元绛善察奸非

 “铁面御史”赵忭惟察惟法

 石公弼明察秋毫

 不忽木明允善断

 邓文原断案如神

 苏天爵有包韩之誉

 王都中所至有美誉

 黄溍为民理狱

 王思诚智断疑狱

 刘季篪缓狱得真

 薛碹倔强如昔平冤狱

 鲁穆铁面理冤滥

 叶新平反全活

张释之抗颜守法

西汉的“文景之治”是中国封建社会的第一个盛世，当时约法省禁，号称对付犯人的刑具被措置一旁，弃而不用，“有刑错之风”(《汉书·刑法志》)。在此期间，有一位“守法不阿意”(《史记·张释之冯唐列传》。以下引文未加注者，出处相同)的最高刑法官员张释之，他敢于抗龙颜而守正法，为当时的约法省禁做出了突出贡献。

张释之(生卒年不详)字季，汉朝南阳堵阳(今河南方城县东北)人。早年的张释之并不引人注目，他因家境殷实得选为骑郎后，充任汉文帝的常侍郎达十年之久而沉滞无闻，始终没有获得提拔的机会。他曾一度灰心，想辞职回家，后来在中郎将袁盎的极力推荐下，释之才得以升为谒者。而在他出任公车令后的一个偶然事件却改变了他以后的命运。

汉代的宫卫令规定：所有出入殿门和宫廷的外门——公车司马门的乘轺传者都必须下车步行，违令者罚金四两。公车令的职责就是专门负责宫殿司马门及夜间巡逻宫中。一天，皇太子刘启与梁王刘武共乘一辆车入朝，他们无视宫卫令的规定，径直驶入公车司马门，根本没有下车。究竟如何对待这两个不同一般的“违令者”呢？尤其是皇太子是未来的皇位继承人，直接关系着张释之今后仕宦生涯的祸福。是为了求得日后的升官而曲法献媚呢？还是冒着结下仇怨的危险而守正不阿呢？张释之并没有犹豫，立即追上前去，大声呵止他们行进，并把太子、梁王入司马门不下车的事件参奏上去，弹劾他们犯下了“不敬”之罪(《资治通鉴》卷十四《汉纪》六，“汉文帝前三年”)。汉文帝的母亲薄太后听说此事后，立即召见文帝询问，文帝向太后免冠谢罪，承认是自己管教儿子不严所致。随后，薄太后派专使带着太后的谕旨赦免了太子、梁王，张释之这才放二位皇子入殿门。汉文帝由此非常欣赏张释之，不断委以重任。

文帝前三年(前177年)，张释之出任主掌全国刑辟的最高执法官——廷尉。有一次汉文帝出外巡视，行经长安城北的中渭桥时，突然有一个人冒冒失失地从桥下走出来，使御辇的马受到惊吓，文帝当即命令护驾的骑士捉住了这个惊驾人，并把此人交给廷尉严办。

张释之查究考问的结果是：原来这是一个从远处县分到长安来的外地人，当他听到禁止路人通行的警跸令时，就躲在桥下。等了好久，他以为皇帝已经走过去了，便从桥下出来，忽然发现皇帝的仪仗还没过去，于是他惊慌失措地转身逃走，使御马受惊。据此，张释之向文帝回奏说：依照法令：“跸先至而犯者罚金四两”，此人是在下达警跸令之前到达桥头的，他并非有意惊驾，只是由于不了解情况而违犯了警跸令，因此只能判处罚金。

文帝闻报，勃然大怒，说：此人惊吓朕的御马，幸亏这匹马生性驯良，朕才不至于受害，如果换了其他马匹，不就要辇翻人伤么！廷尉仅仅判他罚金数两，这岂不是太轻了吗？

面对盛怒的皇帝，张释之挺然不屈，朗声辩解道：“法者，天子所与天下公共也。今法如此而更重之，是法不信于民也。”并说，当初拿获此人时，陛下若是下令立即处死，也就罢了。如今既然交付廷尉审理，就应当依法办事。“廷尉，天下之平也。”廷尉只有公平执法，才能为天下大小官吏示范。一旦有所倾侧、失去公平，大小官吏用法就都将任意轻重了，“民安所措其手足？唯陛下察之”。

汉文帝听了张释之的抗颜直辩，沉吟良久，终于说道：“廷尉当是也”，承认了释之的判决。

后来，有一个人偷走了高祖庙神坐前供设的玉环，被抓住了。汉文帝极为愤怒，谕令廷尉严加治罪。张释之依照法律规定，援引盗取宗庙内供用物件的罪名奏报上去，其罪名是应判死刑。

文帝一听，又大发雷霆说：犯人如此无法无天，竞胆敢盗窃先帝庙里的宝器！我把他送到廷尉衙门的原意，是要给他判处族诛之罪，而你却依律判处，这根本不符合我要恭敬承奉宗庙的本意。

面对盛怒的汉文帝，张释之免冠顿首谢罪，措词委婉地申辩说：依法处断，这已经到了最高限度了。况且，即使罪名相等的，也要看顺逆程度来分别高下轻重。如今因盗取宗庙器物便族诛他，那么万一日后有人盗掘高祖的陵墓——长陵，您又如何加重处罚呢？张释之通过比较分析说明：偷窃祖庙中玉环就灭族，那挖祖坟又怎样依法去加重呢？岂不是无法维持法律的公平了吗？既言简意赅，又理直气壮。

过了一段时间，文帝同太后谈起这个案件，最终还是同意了廷尉的判决。张释之不按皇帝的脸色、眼色行事，而是以法律为准绳，以事实为依据，严格按法律规定办事，在当时就得到人们的敬重，“张廷尉由此天下称之”。

P5-7

《管子·明法解》曾言：“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”可谓道出了法律的地位与威严。两千多年来，我国法治的政治思想体系在不断地更新完善，历朝历代的明君贤臣也纷纷将法治视为固本安民的基本国策。

雄才大略的唐太宗，不仅在用人上知人善任、虚心纳谏，治国上更是以法为本、厉行法治。他说：“法者，非朕一人之法，乃天下之法。”正是这种以身作则，恪守法律的风范，造就了后世难以企及的贞观盛世。武后时期的贤相狄仁杰，“周岁断滞狱一万七千人，无冤诉者”。面对复杂的案情和局面，他总能做到沉勇坚韧、察颜有谋，时刻以匡正持法为己任。宋代包拯，一生清正廉洁、执法严正。遇到疑难案件，他机巧应对；面对恶霸权贵，他抗颜不屈；而审理案情时，他又能做到公平仁恕，很好地协调了“法”与“情”的关系，不愧于“包青天”的美誉！明代清官海瑞，以不畏强权，立矫时弊著称于世。他常常将个人荣辱乃至生死置之度外，坚决与贪官污吏、不法之徒周旋到底。他的刚正执法、廉洁秉政极大地震慑了那些权贵，并赢得了世世代代百姓的敬仰与怀念。

历史的车轮滚滚向前，为我们留下了可资借鉴的宝贵经验。法制是立国之根本，是治国之轨范。如今距“依法治国”基本方略的提出已经走过了十一年的历程，十一年来我国社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略得到贯彻。在新形势下，我们更应坚持这一治国方略，从而实现国家的长治久安。