本书用创新的观点来审视了韩国的经济和社会。全书主要由以下几个部分组成：第一部分提出总的问题，提出了创新的重要性并诊断了韩国经济改革活动中存在的问题；第二部分针对提出的问题，揭示出产生问题的主要原因，并且分析其结果，揭示了韩国企业创新战略的局限性、创造和运用无形资产的不足之处、服务产业的落后、风险和创新集群的不成熟和关于政府政策及调控的问题；第三部分提出了解决这些问题的7种建议，并指出了创新战略的方向和寻找创新机会的新视角、获得共性技术和国际标准的方案、与专利怪客的较量、解决创新人才不足的方案、公共政策上的企业创新活动支持方案等。

经济持续快速增长的韩国即将进入人均国内生产总值(GDP)20000美元的时代但是从国内生产总值(GDP)排序上看，韩国的位置在20年间一直停滞不前。在这《走进韩国》中，IBM不仅诊断韩国经济的停滞原因，而且提出了解决方案。IBM认为如果韩国不努力创新，必将受到后进国家的超越和先进国家的牵制，在价格和非价格竞争力方面都会落后，从而很难摆脱“夹缝”的状态。

第一部 促进创新才能搞活韩国经济

　第一章 为什么重谈创新

　第二章 改变经济体制，韩国才能生存

第二部 眼前所见的并不是全部

　第三章 处于“夹缝”困境中的韩国

　第四章 无形资产更加重要

　第五章 国家研发体系没有发挥相应的作用

　第六章 拥有标准的国家才能占领市场

　第七章 三星和LG也曾在专利纠纷中输过

　第八章 缺乏创新人才

　第九章 缺乏创新的服务产业

　第十章 陷入死亡之谷的韩国风险企业

　第十一章 韩国的硅谷怎么样呢

　第十二章 无法支持创新的政府政策

　第十三章 阻碍企业发展步伐的调控政策

第三部 诊治韩国经济的七种方案

　第十四章 跨入发达国家的门槛

　第十五章 绩优全球化企业引领国家成长

　第十六章 寻找新的创新机会

　第十七章 应给创新补偿

　第十八章 与专利怪客战斗的矛和盾

　第十九章 人才就是未来的竞争力

　第二十章 引导公共政策成功实施

　第二十一章 重新建立韩国的创新体系

1.仅仅拥有共性技术是不够的

标准的基本功能是明确产品和服务的主要特征，缓解经济上的不确定性，从而提高生产力并节约成本。

标准可以促进技术的普及和应用，传播知识，减少生产成本，最终通过生产力的提高来创造经济效益。英国贸易工业部(DTI)和英国标准协会(BSI)表示，英国的标准化行动每年为英国经济创造约25亿英镑的价值，为劳动生产力的提升(1948～2002年)所作的贡献约有13％(2005年6月)。德国标准协会(DIN)分析称，国家标准化对经济的影响相当于德国国内生产总值(GDP)的1％，每年达到160亿欧元(2000年4月)。

标准又是促进信息和知识的传播、提供技术创新基础的重要源泉。这是因为现代经济是通过标准来明确定义影响产品和服务主要特性的性能、安全性、可靠性以及质量等要素。同时标准还为支持多个生产者之间的兼容性明确定义核心规格，并且为消费者提供信息和安全性，使得市场高效率地运行。标准在国际上起到鼓励贸易、促进全球化的作用。

标准提高效率的具体机制有如下三种。

第一，标准化可以提高兼容性，缓解不确定性。标准确定之前，因为有很多不确定的因素影响客户购买的意愿。企业方面会放慢开发与产品相关的周边产品以及投资基础设施的步伐，这样不仅使产品推广减慢，而且还会减缓产品发展的速度，结果只会让早期开发的企业有可能受到损失，不得不退出市场。相反，如果标准确定下来，就能彻底消除对于消费者依赖性的忧虑，可以快速进行产品的生产和改进，加快发展整个产业。

第二，标准能够扩大产品的多样性。一旦确定好标准，企业不是为了市场而奋斗，而是在市场内部展开竞争。在市场内部竞争意味着企业不再为拥有核心技术的标准而竞争，而是制造更好的产品、部件和周边产品等，通过交叉和互补形成多种多样的组合，努力生产出具有更高附加值的产品。这就是说，一旦确立好标准，就可以避免由于按照不同的标准开发出很多种不同产品而导致的研究开发上的浪费。

第三，标准可以减少各种费用。首先可以追求规模化生产，从而降低成本。而且通过专业化生产可以供应廉价的高质量产品。对于消费者来说，也无需从头学习每个产品的不同功能和原理，从而减少了学习成本。

手机充电器的标准化节省成本的同时为消费者提供便利

即使在20世纪90年代末或21世纪初，当韩国全面开始普及手机的时候，每购买一部手机自然都会随机提供一部充电器。根据制造商和手机型号的不同，充电器也是各式各样。当需要给手机紧急充电时，就要去寻找便利店。而那里因为摆着很多不同型号手机的充电器，客户经常会搞错型号，连接到错误的接头上，致使手机损坏。

由于这种事情经常发生，情报通信部决定制定一种标准，试图用一种标准型充电器来给国内所有型号的手机充电。于是在2000年6月，韩国情报通信技术协会(TTA)设立了手机充电结构标准化推进委员会，制定了手机充电标准守则。手机的充电模块是在手机的下端连接一个24针的输入输出连接接头，任何制造商或型号的手机都可以使用这个接头。

此后，还指定了标准型充电器的试验机构，并制定了充电器的标准化认证。2002年8月，情报通信部开始试点，单独销售手机和标准型充电器。并强制规定从2003年4月以后上市的所有手机不准附带充电器。以2005年10月为例，从TTA获得充电器标准化认证的包括三大手机生产商以内的30多个企业，仅在国内就收到节省3500亿韩元费用的效果。

不仅在任何地方都可以给手机充电，可用性和效率也达到了极致。最近还在开发包括数码相机、MP3在内的其他便携式数码产品也能使用手机充电器的技术。如果像耳机等便携式产品的其他周边产品也能形成标准化，将会为国家大大节省费用。这样的充电器标准化工作就连美国和日本等发达国家也没有获得成功。韩国的成功事例甚至被这些发达国家当作标准来执行，是典型的标准化成功案例。

抢占国际标准就是独霸市场

用胜者为王一词来描述21世纪全球市场上的国际标准竞争再合适不过了。20世纪的标准化是一种“规格的统一化”，通过实现机械化和自动化来提高产品的兼容性和便利性，从而达到大量生产的目的。而21世纪标准的形态转变为一种强有力的市场竞争武器，用它来建立技术壁垒，保护技术开发成果，同时还有利于抢占和扩大市场。

对于一个生产企业来说，自己公司的产品一旦成为行业标准，不仅可以获得巨大的市场支配力，得到接近垄断的高收益，而且还对此后的市场开拓也有很大的帮助。特别是在互联网和信息通信技术领域，其主要品种网络型产品必须得拥有一定规模的市场，而且产品之间必须存在兼容性，因此获得国际标准就意味着独霸市场。

如今，不是先开发技术的企业或国家掌握市场，而是抢占国际标准的一方来领导市场。获得国际标准才能在尖端技术领域竞争中获得胜利。因为技术一旦成为国际标准，企业不仅能在相互应用技术时起到核心的作用，而且拥有了可以向全世界输出技术的坚实的桥头堡。

在很多时候，仅仅拥有优秀的共性技术是无法抢占国际标准的。想要拥有国际标准，就要付出更多的努力。代表性的例子是，日本在世界上最早开发的PDC方式的移动电话通信技术在技术方面和效率方面都领先于欧盟的GSM方式和美国的CDMA方式。然而由于欧盟在国际标准机构中积极开展活动，GSM方式最终优先成为国际标准，从而导致PDC方式在移动电话市场中失去竞争力。GSM方式掌握了全世界移动通信市场份额的65％。拥有共性专利技术的欧洲诺基亚公司则以35％的世界市场份额成为世界最大的手机制造企业。

在技术创新不断加快的国际环境中，要想保持持续的经济增长，就要通过研究开发掌握共性技术，并强占国际标准，然后通过占领市场和扩大收益再进行技术开发，从而形成良性循环。这比任何事情都重要。

仅仅拥有共性技术还不够，“努力拥有标准才是关键”

2006年11月据媒体报道，在IPTV国际标准化会议上，欧洲提交了唯一的标准规格方案，这将很有可能成为国际标准。一直跟随美国标准的韩国，虽然拥有世界最高水平的IPTV实现技术，但是在机顶盒和设备的开发上落后于欧洲企业，再加上商用服务的延迟，随时有可能被挤出世界IPTV主导权的竞争。

据相关企业界、学术界和政府称，主持IPTV国际标准化的国际电信联盟远程通信标准化组(ITU—T)在2006年7月和10月举办的IPTV焦点工作组第一、二次会议上，只有欧洲提交了DVB方案作为IPTV标准。而且急于实现IPTV商用化的美国通信企业家不仅没有采用自己国家ATSC方案的IPTV标准，反而使用了欧洲标准。IPTV焦点工作组计划在2007年举行三次临时会议，在7月份左右提出IPTV标准草案。按照现在的情形，欧洲标准很有可能被采纳。韩国电子通信研究院(ETRI)的一位相关人士表示，“欧洲方面认为自己不仅拥有MHP中介软件和数字传播标准，而且还拥有商用服务，强烈要求采纳自己的IPTV标准”。IPTV焦点工作组的无线通信管理工作组(wGl)的组长c教授也说：“2006年10月在釜山召开的第2次会议上，欧洲发出猛烈的攻势，欧洲在IPTV标准化主导权竞争中的力量很强大。”只有跟随美国开展IPTV示范服务的韩国则更有可能在标准化竞争的过程中孤立无援。由于美国方案的市场大幅缩小，韩国的机顶盒及设备厂商很难在进行内销的同时大量出口，只能局限于满足国内市场需求上。这又成为国内IPTV商用化进程中的绊脚石，从而形成让人忧虑的恶性循环。

……  P156-159

2007年4月，经过持续14个月的韩美自由贸易协议(FTA)的谈判，韩国即将进入市场一体化的时代。对于FTA谈判结果，半数以上的韩国国民给予肯定的评价，部分专家还开始展望3万美元GDP的时代即将到来。但是也有不少人表示出担忧，认为F2、A有可能会恶化劳工关系并增加贸易逆差，进而会导致韩国面临严重的经济危机。

显而易见的是，韩国经济要想在FTA时代生存下来，就要摒弃现在的尾随发达国家的模仿者战略。韩国企业到现在还仍然习惯于担任模仿别人的“快速模仿者”角色，而不去创造新事物。无论在新型产品或服务的开发，还是在工作过程、商务模式或经营系统方面，均缺乏在全球化环境中创造与众不同的新附加值的创造性的活动。而且韩国的创新运动由企业、大学和政府等各自开展，不同领域之间缺乏通过相互合作而创造出新价值的尝试。

对于制造业来说，韩国和发达国家的技术差距并没有缩小，而中国跟进的步伐也日益加快。金融、通信、教育、医疗等服务产业在全球化过程中也没有确保具有优势的竞争力。如果韩国的经济、社会的所有主体不通过有意义的创新来克服这些问题，即便拥有世界第11位的竞争力和达到全球第10位的研发投资金额，也无法进入发达国家之列。

如果将来韩国仍然故步自封，墨守过去的战略，不但无法超越用共性技术武装起来的美国和日本，更会被以劳动力和价格竞争力为武器的金砖四国(BRICs)超越。特别是签订FTA、开放和统一市场之后，一直以来保护韩国企业的保护伞将会消失，而不愿扩大投资的保守型企业和内需型企业等不少企业将会失去竞争力。

面对20年来停滞不前的经济，韩国的首要任务是要为它注入活力和成长的动力。根据。IBM分析的结果，1990年以后的20年中，韩国的GDP排名一直停留在第11位。人均GDP在10多年来也是一直原地踏步。

IBM以创新的视角来关注这些令韩国经济停滞的原因。创新需要在经济和社会上能够创造新的附加值。仅仅用技术发明或过程的改变是不能成就创新的。只有技术发明和经济洞察力结合在一起，才能创造出与众不同的全新价值，成功实施真正的创新。特别是随着广泛应用发达的信息通讯技术，人与人之间通过全球网络随时随地快速联络，如今的创新需要更加开放的平台和各主体间更加密切的合作。从这些方面来看，韩国社会开展的创新活动还需要在多个层次上加以改进。

这本充满作者心血的著作，用创新的观点来审视了韩国的经济和社会。全书主要由以下几个部分组成：

◎第一部分提出总的问题，提出了创新的重要性并诊断了韩国经济改革活动中存在的问题

◎第二部分针对提出的问题，揭示出产生问题的主要原因，并且分析其结果，揭示了韩国企业创新战略的局限性、创造和运用无形资产的不足之处、服务产业的落后、风险和创新集群的不成熟和关于政府政策及调控的问题

◎第三部分提出了解决这些问题的7种建议，并指出了创新战略的方向和寻找创新机会的新视角、获得共性技术和国际标准的方案、与专利怪客的较量、解决创新人才不足的方案、公共政策上的企业创新活动支持方案等

本书的出版得到了很多人的帮助。首先向韩国经济新闻社的申祥闵社长和价值革新研究所的全颖雪所长表示深深的谢意。他们全力支持本书并提供出版和策划文案等。其次，感谢在项目早期，给国家创新这一陌生的领域给予很多建议的科学技术政策研究院的严美婷、宋维祯、李光镐、姜熙宗博士和对书稿审阅提供帮助的延世大学权具赫教授。同时还要感谢国内外IBM咨询师们，为本书提供撰写框架，直到最终成书付出了很多努力。此外还要感谢国内外主要大学、研究所的专家，他们搜集并提供资料来协助撰写本报告书。最后还要感谢自始至终为书的出版倾尽全力的所有韩经商务出版社的员工。

总之，希望本书能为韩国的经济改革贡献绵薄之力，让韩国的经济能够融人全球化，通过合作加快创新，增强国家竞争力，从而迎接FTA市场一体化时代。

韩国IBM代表理事

李辉成