本书从理论与实践上初步总结了我国政府改革的经验，分析了加快公共服务体系建设的迫切性和当前存在的突出问题，探讨了政府职能的科学功能定位问题，提出了下一步如何推进政府转型的一些设想。全书文章按照主题和时间顺序安排，共分为行政管理体制改革与科学发展，行政管理体制改革与社会和谐，行政管理体制改革与职能转变，建设服务型政府，行政管理体制改革与经济社会、政治体制改革等五个部分，共90篇文章。

第一部分 行政管理体嗣改革与科学发展

深化政府改革是全面贯彻科学发展观的关键

把政府改革作为“十一五”时期改革的中心环节

着力推进行政管理体制改革

宏观调控与政府改革

经济全球化与政府管理体制创新

加快政府治理改革 应对WTO的挑战

关键时期的改革攻坚

转变经济增长方式首先要转变政府职能

政府管理体制创新是西部开发成功的关键

改革攻坚时期的政府改革

加快政府职能转变，全面落实科学发展观

第二部分 行政管理体制改革与社会和谐

政府转型是构建和谐社会的关键

改革是推动社会主义和谐社会的根本动力

把推进政府转型作为建设和谐社会的重点

以政府改革为中心，推动各项改革事业

加快收入分配体制改革，深化对劳动价值论的认识

实现“五个统筹”，促进社会和谐

搞好社会再分配是实现社会公平的重要环节

构建社会主义和谐社会三点认识

防止权力寻租促进社会和谐

建立城乡协调发展机制，解决“三农”问题

“十一五”时期要尽快解决困难群体的社会保障问题

公共资源应更多向困难群体倾斜

社会再分配要着力解决困难群体的社会保障问题

政府转型：“入轨”、“上路”的关键

城市贫困与反贫困的几个问题

城镇化与新农村建设

新农村建设与农村改革

解决民生问题关键在政府

政府如何认识和应对改革发展的关键时期

建设现代化大都市，促进和谐广州发展

第三部分 行政管理体制改革与职能转变

政府职能的本质是服务

推进以政府行为规范为重点的职能转变

政府转型应作为我国下一步改革的中心环节

实现政府管理体制由管制向监控方向转变

加快政府职能转变

政府转型：事关改革发展全局的重点

建设服务型政府

中国的宏观经济管理体制——从直接调控转向间接调控

宏观调控目标与政府职能转变

中国政府的机构改革和职能转变

转变政府职能深化分配制度改革

转变政府职能加快经济改革

转变政府职能加快机构改革

转变政府职能发挥中介组织优势

市场经济中的政府职能

转变政府对基础领域产品供给方式的观念

加快政府审批经济改革

改革审批经济制度营造公平竞争环境

加快基础领域改革打破行政性垄断

加快推进垄断行业改革

第四部分 建设服务型政府

行政管理体制改革的目标：建设公共服务型政府

公共服务体制建设中的中央与地方关系

建设公共服务型政府

以公共职能为目标加快政府改革进程

以政府改革带动其他方面改革

中国加入WTO与加快以公共职能为目标的政府改革

加入WTO后的政府治理改革

关于建设公共服务型政府的思考

“十一五”改革重心转移：政府管理体制改革

第五部分 行政管理体制改革与经济、社会、政治体制改革

突出行政管理体制改革是新时期的一个重要特点

把政府改革作为推进改革的关键

政治改革要同经济改革相适应

改革中必须处理好的十个关系

体制转轨中的政府与市场关系

政府是创造环境的主体

深化对政府转型的认识

关键是处理好政府与市场的关系

要解决好政府的“越位”、“缺位”、“错位”的问题

加快推进行政管理体制改革

政府改革与依法行政

规范政府行为与党政分开

着力转变政府职能

公共服务体制建设与政府责任

“走出去”战略中的企业与政府的角色

政府行政管理体制改革是全面深化改革的关键

政府如何改进税收工作

把行政管理体制改革放到更加突出的位置