在本书书中，萨拜因根据他多年来从事的教学和科研所积累的资料，不仅对政治学说从理论上做了探讨，而且从历史的角度对古希腊以来两千多年的政治学说的形成、演变和发展做了系统的阐述。作者认为，从公元前五世纪政治学说形成以来，各个不同时代的政治思想家的思想，不管是拥护当时的政治制度还是相反，都有其思想渊源，并且是和当时的社会政治背景分不开的，由此也就可以看出每个政治思想家在政治学说史上的作用和地位。该书内容广泛，史料丰富，是其它同类著作难以比拟的，自1937年问世后，就被西方许多国家列为政治学教科书或必读参考书，在我国今天的政治学研究中也享有很高的声誉。

在本书中，萨拜因不仅对政治学说从理论上做了探讨，而且从历史的角度对古希腊以来两千多年的政治学说的形成、演变和发展做了系统的阐述。上卷内容涵盖了从古典时期到中世纪教会时代西方政治思想流变的主要脉络。该书内容广泛，史料丰富，是其他同类著作难以比拟的，自1937年问世后，就被西方许多国家列为政治学教科书或必读参考书，在我国今天的政治学研究中也享有很高的声誉。此次根据最新修订版译出的全新中文本，在学术规范等诸多方面较之旧译本均有提高。

第四版序言 1

第三版序言  3

第一版序言 5

第一编 关于城邦的理论 9

 第一章 政治理论的背景  11

政治理论和人类的进化  11

政治理论和政治制度  13

作为西方文化传统之特性的政治理论 16

希腊人以前的文明的发展  18

政治哲学的创立  24

 第二章 城邦  30

社会阶级  31

政治制度  33

政治理想  39

 第三章 柏拉图以前的政治思想  50

民众的政治辩论  50

自然秩序和社会秩序 54

自然与约定  59

苏格拉底 64

 第四章 柏拉图：《理想国》  67

政治科学的必要性   68

美德即知识  72

意见的无能  75

作为一种典型的国家  78

相互需要和劳动分工  81

等级和心灵  84

正义  88

财产和家庭  90

教育  93

略去法律  97

 第五章 柏拉图：《政治家》和《法律篇》  101

重新承认法律  102

金质的法律纽带  107

混合式国家  112

社会制度和政治制度  116

教育制度和宗教制度  119

《理想国》与《法律篇》  121

 第六章 亚里士多德：政治理想  125

新政治科学  126

统治的种类  129

法治(The Rule of Law)   132

理想与现实的冲突  136

彼此冲突的权力主张  140

 第七章 亚里士多德：政治现实  144

政治体制与道德体制 145

民主制原则与寡头制原则  149

切实可行的最优国家  151

政治家的新艺术  154

作为发展的自然或本性(nature)  158

 第八章 城邦的衰落  163

城邦的失败  166

隐退抑或抗议  170

伊壁鸠鲁学派  173

犬儒学派  177

第二编 关于世界社会的理论  181

 第九章 自然法  183

个人和人类  184

和谐与君主国  188

世界之城  192

对斯多葛主义的修正  195

西皮奥集团  200

 第十章 西塞罗和罗马法律人  204

西塞罗  207

罗马法律人   213

 第十一章 塞涅卡和教父们  221

塞涅卡  222

基督教的服从 227

一仆二主  231

安布罗斯、奥古斯丁和格雷戈里  235

双剑论  242

 第十二章 民族及其法律  247

无所不在的法律  249

发现和宣告法律(丘nding and declaring law) 252

法律下的国王 256

选择国王  259

领主与诸侯  263

封建法庭   268

封建制度与共和国  270

 第十三章 有关授权的争论  275

中世纪教会国家  276

教会的独立  278

格雷戈里七世和教皇统治说的信徒  283

亨利四世和皇帝统治说的拥护者   288

 第十四章 人的普遍性  296

索尔兹伯里的约翰  298

圣托马斯自然与社会  30D

法律的性质  304

但丁：理想化的帝国  309

 第十五章 美男子菲利普和博尼费斯八世  317

政论家  3J8

争论双方的各自立场  321

教皇的主张 323

埃吉狄厄斯·科朗纳  327

罗马法和王权  331

巴黎的约翰  334

 第十六章 帕都亚的马尔西利奥和奥肯的威廉  342

马尔西利奥：阿威罗伊主义的亚里士多德主义  345

国家  348

法律与立法者 350

教会与神职人员  354

宗教大会  358

威廉：教会的自由  360

宗教大会理论  364

 第十七章 教会治理的宗教大会理论  369

教会的改革  370

自给自足的共同体  373

和谐与同意  375

宗教大会的权力  379

宗教大会理论的重要性  382