这是一本揭秘官场内幕的小说，这是中国第一部直面拆迁症结的问诊之作。它全面真实地呈现了拆迁的百变内幕。

阅读本书，看开发商、政府、拆迁公司、拆迁户如何层层相逼，看拆迁办科长如何在黑暗与不公的夹缝中生存！

方若冰从国土局转战新成立的拆迁办，成为综合科副科长兼负责人。D市的海港城要全征全拆，农民不肯征地拆迁，有一户农民暴力抗拆，以自焚相逼。情急之下，方若冰不顾后果，答应了农民的请求，随后被停职处理。在等待最后处理结果的过程中，引发了各方的争议。最后，在事实面前，方若冰复职。随后的一宗城市拆迁的案件因为补偿的错综复杂引发了拆迁户的不满和上访，方若冰虽极力化解危机，面对黑暗和不公却无能为力。

第一章 市拆迁力

第二章 美女科长

第三章 动员大会

第四章 中层领导

第五章 投石问路

第六章 全征全折

第七章 烫手山芋

第八章 冰释前嫌

第九章 明哲保身

第十章 领导的艺术

第十一章 调研基层

第十二章 安置回建房

第十三章 征地协议

第十四章 朝秦暮楚

第十五章 场面应酬

第十六章 化解危机

第十七章 兔子也咬人

第十八章 抽调实践办

第十九章 钉子户

第二十章 停职处罚

第二十一章 自焚调查

第二十二章 拆迁公司

第二十三章 强拆

第二十四章 产权置换

第二十五章 领导落网

第二十六章 实至名归

在棋盘上，卒子永远是卒子，过了河的卒子就有了纵横的力量，走到最后，要么是出奇制胜将了别人的军，要么就是老卒无功，像绝大多数的卒子一样成为棋盘中最容易牺牲的棋子。

方若冰现在就是过了河的卒子，正热血沸腾准备冲向更广阔的战场，可是过了河才发现，卒子的力量是多么地微不足道，又是多么地心力交瘁，早知道这样，不如不过河得好。

可这话一说出来，每每会遭到好姐妹周小乐的口诛笔伐。可不是吗？工作8年，多年的媳妇熬成婆了，才混上个副科，说大不大，说小不小。可你看看，工作十年二十年以后，还是科员的人一抓一大把，你要后悔，别人该说你故作姿态了。首先，这是对看重你的领导的极大的不尊重，你怎么能让领导觉得他的眼光出了问题呢？其次，这是对普通劳苦大众的极大侮辱。副科虽然是市直单位最低级别的领导，那也是中层，多少人眼巴巴地看着这位置，每天盼着这个科长或那个科长出事好跻身领导行列。

周小乐也没说错。确实有无数的人对方若冰的幸运抱着或羡慕或鄙夷或不屑的态度。方若冰也没有想到，运气来了挡都挡不住。因为机构改革，原来属于国土局职能范围内的征地拆迁职能要划出来，成立一个独立的部门，相应地原属于国土局的二层机构征地中心也跟着划出来成为三个独立的科级事业单位：江东区拆迁办、江西区拆迁办、城中区拆迁办。按照职能原则，每个事业单位都要有一个对应的政府部门的行政单位对口管理，于是国土局还得分人出去成立一个管理区级拆迁办的行政单位——市拆迁办。

这是参照大城市的先进经验，把征地拆迁过程中的运动员和裁判员分开，因为长久以来，征地全部由国土局负责，拆迁全部由建规局负责，制定政策的是这两个部门，执行政策的也是这两个部门，行政裁决的仍是这两个部门。长期的政事不分，导致征迁体制的不合理。为了加强监督和管理，也为了行政机构和执行机构分开，D市政府决定在征迁上大胆创新，实行体制改革，由市拆迁办作为行政主管部门，而区级的拆迁办就成为了工作的执行者。

消息一出，国土局内就炸开了锅。

局里传达的意思很明确，不强迫，谁愿意去就主动申请去吧。新单位会有新机遇，明摆着的，新成立的单位，提拔和任用会宽松很多，如果能去成为组建的骨干，那么必定是中层。当然也有风险，摸着石头过河，运气好能过河，运气不好就得掉河里了。

国土局似乎是想快刀斩乱麻，没有给太多的时间考虑，一天后就要截止报名。

方若冰思考了10分钟，就作出了这个人生的重大决定，去！在国土局，她实在是看不到前途了。局长就像高高在上的太阳，科长就像大树，而她就是长在大树下的小草，太阳看不到她，只能在树下顽强生长。局里的小草太多了，不起眼也没有机会起眼，或许换个环境，小草也能长成参天大树。方若冰一直想不明白，论资历、论经验、论才干，自己起码是中上的，领导也说她是优秀人才，为什么每次提拔都没有她？而那些资历比她浅，才华也不如她的，为什么总能一步踏上来后就颐指气使？方若冰想知道是不是自己真的这么差，所以才决定交这份自荐书。

不过，方若冰倒没有抱太大的希望，她也知道想长成大树的小草实在太多了。作为一棵孤芳自赏的小草她还是有自知之明的，不求人不托人仅凭一张自荐书就想麻雀变凤凰，这种事也只能是可遇而不可求。所以，她交给人教科的自荐材料非常非常地简单：方若冰，女，28岁，本科学历，从事国土资源工作7年，律师、土地管理工程师。自愿到市拆迁办工作。

人教科长接过自荐书时反手扣在办公桌一角，方若冰从那堆厚厚的自荐书的背面看到别人的材料都是钉着几页纸的。人教科长没说什么，只是笑笑。方若冰看到还有源源不断的小草来自荐，就告辞了。有点忐忑，有点希冀。如果没能选上，那也许会成为别人的笑柄——想当官想得发疯了，还自荐呢，也不看看自己几斤几两！如果选上，那么就可以重新开始了，那7年来被国土局打击得体无完肤的自信心也可以一点点地拾回！

方若冰交完材料的第二天，就听说一共有40多棵小草要竞争这屈指可数的职位，有背景的、没背景的，有才能的、没才能的，冲着这一过去就是副科以上的职级也足以让国土局里的小虾米趋之若鹜。

据权威信息透露，这40多棵小草没有一个是有级别的。也难怪，不过是个新单位的中层而已，如果本身已有级别，就算只是个副主任科员，谁又会放弃国土局这么大的锅而去一个小单位铸新锅呢？全市人民都知道，国土局的一个科长可比好些单位的处级干部要威风多了。于是，这40几棵小草在全局职工的口水中怀着惴惴不安的心情等待着尘埃落定。

之所以说等待，是因为拆迁办的领导不是本局的头，而是外单位的头儿，而且还不是城建线的，平时也搭不上关系。所以想暗地里使劲的人基本使不上劲，这对很多想走门路的人来说是一招压抑的化骨绵掌。

说来也奇怪，既然是从国土局分出去的职能，那从国土局调一个分管领导出去就最合适不过了，可市里偏要从非国土系统调了一个处级干部当征地拆迁的头儿。这事是有点费劲，不过知情人士一点就透：还是那句话，瘦死的骆驼比马大，谁知道这新组建的单位能撑多久。再说了，国土局有钱有车有权，新单位要啥没啥，脑残人士才同意离开国土局的领导岗位平调到拆迁办呢！

有一句话怎么说来着，叫运气来了雨伞都挡不住。当时的方若冰就是这样意气风发地对周小乐说的。

在春节的前一个星期，方若冰收到人教科的通知，说拆迁办的领导想见一见她。等方若冰到达指定地点时，发现连她在内一共是6个人。

那位决定方若冰命运的领导叫李明达，40岁左右，人很和善，只是简单地问了一下每个人的具体情况，最后说，叫大家来，不一定全部都会要，也许会要4个人也许会要7个人，也不一定，请大家不要有负担。新单位的待遇可能比不上国土局，而且成立伊始也会很辛苦，有很多困难，如果有退怯的现在就可以后悔。

李明达的一番话把大家都感动得热血沸腾，除了方若冰每个人都表示自己是能吃苦过得硬的技术骨干，希望能跟在领导身边开创一个新的未来。

轮到方若冰最后表态，方若冰说：“我没吃过什么苦，我只能保证领导交代我的事情尽力完成。”

李明达看了看方若冰的档案，闲聊似的问道：“小方，是中文系毕业的啊，不错。考了律师，还是工程师。能写材料吗？”

坐在一旁的陈姐笑着搭腔：“小方是我们局里有名的写手啊！”

方若冰笑笑，平静地说：“偶尔给分管领导写个会议材料什么的还行，大的材料没写过。我只在局办当过一年秘书，后来就被调到科室做业务了。”

方若冰不是谦虚，她只是觉得没必要抬高自己，也没必要贬低自己。在机关单位的人都清楚，中文专业毕业的人未必会写材料，会写材料的人也有很多不是搞文字出身的。机关单位的材料就像八股文，没有跟过班的人是绝对写不出合格的材料的。方若冰当年执意要离开局办不当秘书的原因之一就是，写八股文对她这种写惯散文小说的人来说太痛苦了，枯燥无味还不得不闭门造车，为了赶材料，经常通宵熬夜。做了一年秘书后，方若冰在某天清晨对镜贴花黄时惊恐地发现自己长白头发了，而且还不少。当时老局长还没退休，方若冰鼓起勇气让局长放了她到业务科室并美其名曰：锻炼。老局长大有一副恨铁不成钢的样子，哪个单位都缺这种粉饰太平能帮单位扬名立万的人才，局里一百多号人，能写材料的人不多，像方若冰这样科班出身而且任劳任怨没有家庭负累的年轻人更是稀缺，可方若冰铁了心要走，局长也没办法。办公室主任半开玩笑半恐吓地说，做秘书的好处就是天子近臣容易提拔，你到了下面科室，领导的哪只眼睛看到你做得好啊。那时的方若冰对仕途的热衷度几乎为零，相较之下，21岁的青春美少女更加珍重的是她的一张脸！

对这个初次见面的李主任，方若冰一点都不了解。除了诚实，方若冰没有别的想法。

正是由于她的诚实，成就了她的幸运。后来李明达对她说，之所以选她是因为她一专多能。新单位虽然有编制，但是作为领导也不想一下子就把所有编制都用光了。方若冰身上同时具备了秘书、法律顾问、业务骨干的素质，一个外行的领导最需要的就是熟悉业务的多面手，而且他不需要说大话的人，方若冰这种助手可是打着灯笼也难找啊！

方若冰的第六感向来很好，她预感自己肯定能行。面试过后别人还在四处打听结果，方若冰已经接到了李明达的电话，说让她马上进入角色，先工作，后办调动手续。这时，方若冰才明白，李明达把她放在了综合科负责人的位置上了。

这突如其来的惊喜让方若冰喜忧参半。一下子从一个小科员的位置直接坐在了综合科副科长，甚至在没有正科长之前就是综合科负责人的位置上，是有些平地升腾了，而且综合科负责人这位置多重要啊，协调领导和业务科室，稍有不慎就会怨声载道，造成被动。横向对比，哪个单位的办公室主任不是老奸巨滑八面玲珑？纵向对比，虽然没有前任可以对比，但是市直也没有哪个单位的办公室主任如此年轻就担此重任啊！

对方若冰的不安，李明达给她打气：我相信你，你也要相信我的眼光啊。我们拆迁办本来就是改革的成果，单位是创新型的，综合科负责人也得与众不同才能证明我们是与时俱进嘛。

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