本书由正文与附录两大部分构成。正文主要是对公民有序政治参与的诸多因素进行论述研究，对公民有序政治参与的概念作了系统的论述，设定了分析框架，在分析框架的引导下对扩大公民有序政治参与的相关因素作了全面的理性分析，并提出了评价公民政治参与的指标体系及测评的基本方法。附录部分由四个调研报告组成，选择了不同的政治主体即市民、农民、女领导干部及国外民间组织，近距离观察他们的政治参与行为及效果，以期通过个案来解读当代中国公民政治参与的现状。

扩大公民有序政治参与是事关我国社会主义发展前途与历史命运、全面构建和谐社会等一系列重大目标得以实现的重要问题。全书由正文与附录两大部分构成。正文主要是对公民有序政治参与的诸多因素进行论述研究，对公民有序政治参与的概念作了系统的论述，设定了分析框架，在分析框架的引导下对扩大公民有序政治参与的相关因素作了全面的理性分析，并提出了评价公民政治参与的指标体系及测评的基本方法。附录部分由四个调研报告组成，选择了不同的政治主体即市民、农民、女领导干部及国外民间组织，近距离观察他们的政治参与行为及效果，以期通过个案来解读当代中国公民政治参与的现状。

第一章 绪 论

 第一节 公民有序政治参与的提出

 第二节 公民有序政治参与的界定

 第三节 公民政治参与研究述评

 第四节 基本思路与研究方法一

第二章 公民政治参与的分析模型

 第一节 建立公民政治参与分析模型的依据及目的

 第二节 公民政治参与分析模型的建立及其解释

第三章 公民有序政治参与的主体性条件

 第一节 公民政治参与中主体性的内涵、特点与作用

 第二节 公民政治参与中的经济因素

 第三节 公民政治参与中的政治文化因素

 第四节 不断优化公民主体条件

第四章 公民有序政治参与的利益表达

 第一节 利益表达与利益分化

 第二节 公民利益表达的一致与冲突

 第三节 建立顺畅的利益表达机制

第五章 公民有序政治参与的制度供给

 第一节 人民代表大会制度是我国公民政治参与的基本制度

 第二节 听证制度为我国公民政治参与提供了直接的渠道

 第二节 信访制度是我国公民进行利益维护与救济的补充手段

 第四节 基层自治制度为公民政治参与提供了最大的实践场所

第六章 公民有序政治参与中的政府角色

 第一节 公民有序政治参与中的政府主导

 第二节 公民有序政治参与中的政府缺位

 第三节 公民有序政治参与中的政府定位

第七章 公民有序政治参与中的民间组织

 第一节 民间组织与公民政治参与

 第二节 民间组织政治参与功能及实现

 第三节 民间组织的政治参与发展

第八章 我国公民政治参与的评价体系

 第一节 建立公民政治参与评价体系的依据

 第二节 公民政治参与评价体系的确立及运行

结语：政治文明建设与扩大公民有序政治参与同行

附录一：市长热线电话：公民有序政治参与的重要通道

附录二：农民信访：政治参与的一种行为

附录三：妇女参政的社会性别解读

附录四：美国乔治亚州民间组织政治参与功能实现途径细考

主要参考资料

后记