导论
一、问题的缘起
二、研究现状
三、本书的视角及方法
第一章 经济全球化张力与中国政府面临的挑战
第一节 经济全球化张力的意涵
一、经济全球化张力的产生
二、经济全球化张力的多维度诠释
第二节 经济全球化张力不断强化的背景
一、WTO强化了经济全球化张力
二、跨国公司的全球经营
三、国际组织的扩张趋势
四、发达国家的积极推动
五、资本的全球运作
六、人员全球流动的加速
第三节 中国政府管理面临的挑战
一、政府的管理能力遇到挑战
二、政府的安全维护能力受到挑战
三、政府管理理念、行为和方式受到冲击
第四节 提升政府竞争力应对经济全球化张力
一、政府竞争力的认知
二、制度竞争是政府间竞争的核心
三、战略分析的工具
第二章 发达国家政府应对经济全球化张力的战略分析
第一节 经济全球化张力对传统政府治理的冲击
一、发达国家传统政府治理范式面临挑战
二、政府控制风险的能力急需加强
三、超国家组织的全球活动迫使政府应对改革
四、传统科层制失效要求政府组织重构
第二节 发达国家应对经济全球化张力的措施
一、以市场化和分权化为导向改变政府权力的边界和结构
二、改革政府权力的运行机制和方式
三、发达国家政府治理范式的创新
第三节 对发达国家治理措施的评估
一、有关新公共管理理论的质疑
二、对我国政府管理的启迪
第三章 发展中国家政府面对经济全球化张力的选择
第一节 发展中国家政府职能的扩展
一、发展中国家政府面临的挑战
二、发展中国家政府职能的扩展
第二节 发展中国家政府职能的加强
一、加强政府的保护职能
二、完善政府的培育职能
三、健全政府的创新职能
第四章 中国政府在经济全球化中所处的战略地位
第一节 中国政府承受的张力远远大于西方政府
一、中西方有着不同的行政文化和理念
二、面临不同于西方国家的改革环境和内容
三、政府组织机构方面的差异
第二节 中国政府竞争力“缺乏”因素分析
一、政府干预的公正性并非必然
二、政府的“内部性”问题
三、行政垄断的负面影响
四、分利联盟的外部负效应
第三节 中国政府面临的任务尤其艰巨
一、中国政府的职能转变相对迟滞
二、同时面对全球化和市场化的双重压力
三、需要克服原有体制的巨大阻力
四、“二元结构”特征对政府管理提出更高要求
第四节 与现代市场经济体制的差距
一、政府管理体制的差距
二、政府管理行为的差距
三、政府管理目标的差距
四、政府管理方式的差距
第五章 改革开放以来我国政府管理的战略调整
第一节 缩小政府管理经济的范围和权力
一、政府决策方式的重大转变
二、逐步放松对经济社会运行的行政控制
第二节 建立与市场机制相适应的政府管理
一、对国有经济进行彻底的调整和改革
二、政府积极构建与市场经济相适应的管理体制
三、经济运行的制度成本大幅度下降
第三节 政府体制改革取得重大进展
一、政府体制改革不断推进的动因
二、政府体制改革的基本阶段
三、政府体制改革的价值取向和基本走向
第六章 中国政府竞争力提升的战略定位和选择
第一节 基于提升中国政府竞争力之因素分析
一、政府功能国际化
二、共同治理“世界市场失灵”
三、积极参与国际制度供给
四、缩小与发达国家的知识差距
五、拓展维护国家利益的职能
六、扩展培育政府竞争力的职能
第二节 基于提升中国政府竞争力的战略选择
一、制度供给是政府最重要的公共物品
二、公共物品——市场模式
三、防御退却战略
四、巩固补位战略
五、稳中求进战略
六、全球经营战略
结语
参考文献