本书以治理理论为指导，将城市政府、非政府组织(NGO)或民间组织和企业作为研究对象，探讨了目前国内外所关注的城市治理问题。本书不仅为城市发展这一复杂的公共管理理论领域的学术研究做出了贡献，也将对中国城市发展从理解与实践方面起到积极的促进作用。

本书是关于城市治理研究的一部学术著作，全书共分五个部分。第一部分（引言）主要阐述城市治理与多中心治理的相关理论，分析中国城市治理的现状和问题；第二部分（上篇）探讨城市政府如何在继承和发展现行管理体制的基础上，通过在立法、行政和财政等领域的制度创新和结构重塑来促进城市发展；第三部分（中篇）研究如何处理政府与民间组织的关系，使其发挥应有的作用等；第四部分（下篇）探讨随着企业的主体意识的增强和对城市治理的参与，企业如何做到经济效益和社会效益双赢，如何保持政府、企业和民间组织的良性互动等；第五部分（结语）从政治学与公共行政学的视野论述城市多中心治理的政治意义和发展趋势，指出城市让生活更美好是我们共同的愿景。

序

前言

引言：问题的提出和研究的视角

 一、治理概念

 二、城市治理概念

 三、城市多中心治理理论

 四、中国城市治理的现状和问题

上篇 城市治理中的政府制度创新

第一章 我国城市政府管理体制的历史演进

 一、城市管理体制的基本内涵

 二、西方城市管理体制的演进：从管理到治理

 三、我国城市政府管理体制演进的基本态势和根本动力

第二章 我国城市政府管理体制基本架构的分析与审视

 一、城市立法体系

 二、城市经济管理体系

 三、城市社会管理体系

 四、城市科教文卫管理体系

 五、城市财政管理体系

第三章 我国城市政府管理体制的重塑与创新

 一、城市立法系统的重塑

 二、城市执法系统的改进

 三、城市经营能力的提升

 四、城市财政吸纳能力的提高

 五、城市政府科技管理手段的优化

 六、城市政府管理体制的创新

中篇 城市治理中的民间组织参与研究

第四章 城市治理与民间组织

 一、城市治理与民间组织概述

 二、城市治理中民间组织的历史演进

 三、民间组织对于城市治理的意义

第五章 中国民间组织的现状及特征

 一、我国民间组织的生成模式及分类

 二、我国民间组织的发展现状和特征

 三、城市治理中民间组织存在的主要问题

第六章 城市治理中的民间组织：中国的实践

 一、城市治理中的行业协会

 二、城市治理中的公益性民间组织：以环保组织为例

 三、城市治理中民办非企业单位的研究

 四、城市治理中的基金会

第七章 合作与互强：中国城市治理的未来方向

 一、城市民间组织的制度环境建设

 二、城市治理中民间组织的自身建设

 三、城市治理中民间组织与政府和企业的互动合作

下篇 城市治理中的企业参与

第八章 市场经济与企业参与概念界定

 一、市场经济与政府职能转变问题

 二、市场经济中的城市治理及企业参与治理

 三、西方企业参与城市治理的历史演进与现实

第九章 我国城市企业参与治理的历史与现状

 一、传统计划经济体制下企业与政府的关系

 二、市场经济体制下企业与政府的关系

 三、城市企业主体意识的增强以及公益事业的参与

第十章 城市政府、民间组织和企业的互动研究

 一、企业与民间组织的战略同盟：双赢行动

 二、企业与政府的博弈：渠道和方式

 三、城市政府、民间组织和企业的互动和问题

 四、企业参与城市治理的发展趋势和政治影响

结语：城市多中心治理的政治意义与发展趋势

参考文献