本书是洛克的《政府论两篇》(1690)的第二篇，也是洛克的政治思想的主要著作之一。其第一篇，即《政府论上篇》(1680)主要批判君权神授学说。本书系统提出资产阶级革命的理论基础，其内容较第一篇为重要，故先译出，供政法理论工作者研究参考。洛克在本书中，试图以自然法学说说明国家的起源和本质问题。他从自然状态出发，批判封建极权制度，主张私有财产的不可侵犯、国家基于契约、立法权为最高权力、国家权力分立和人民有权反抗暴政等。洛克的这一著作在资产阶级政治思想上曾发生很大的影响。

第一章

第二章 论自然状态

第三章 论战争状态

第四章 论奴役

第五章 论财产

第六章 论父权

第七章 论政治的或公民的社会

第八章 论政治社会的起源

第九章 论政治社会和政府的目的

第十章 论国家的形式

第十一章 论立法权的范围

第十二章 论国家的立法权、执行权和对外权

第十三章 论国家权力的统属

第十四章 论特权

第十五章 综论父权、政治权力和专制权力

第十六章 论征服

第十七章 论篡夺

第十八章 论暴政

第十九章 论政府的解体