本书以中央义化体制改革的指导方针为标尺，观察中国正在全面展开的传媒体制改革的生动实践，以中国传媒体制改革的丰富经验和海外五国传媒体制的广阔图景印证中国文化体制改革的日标设计与现实期待。本书以对美国传媒体制的深刻剖析和对中央关于义化体制改革义件精神的全面领会见长。本书是一部在中国传媒体制改革中涌现的，又将有益于传媒体制改革推进的理论与实践相结合的成功之作。

总序 为传媒体制改革提供理论支持

绪论 美国新闻传媒的形成与发展

第一节 报纸由党派化走向大众化

一、报纸诞生与政府无关

二、政党报纸水火难容

三、五十年实现大众化

第二节 广播电台十年成大器

一、新闻广播来势汹涌

二、报纸广播互成冤家

三、广播普及大势所趋

第三节 新闻电视后来居上

一、漫漫电视技术之路

二、彩色电视因战争而迟到

三、有线电视卫星电视接踵而来

第一章 新闻自由与政府控制

第一节 禁锢自由的黑暗时期

一、报纸上街政府惧怕

二、突破第一个禁区

三、新闻自由第一案

四、以印花税压制报业

第二节 早期政府与新闻界的关系

一、《独立宣言》包含的自由思想

二、宪法《第一修正案》艰难诞生

三、报刊的“混乱”与政府打压

四、开明总统的宽容与矛盾

第三节 非常时期的新闻管制

一、南北战争期间温和的新闻检查

二、第一次世界大战与新闻控制

三、第二次世界大战与战时新闻局

四、冷战对言论自由的影响

五、越战、海湾战争及“9·11”事件影响深远

第四节 官方新闻机构的建立与运作

一、新闻署的建立与演变

二、对外广播不忌“宣传”

第五节 政府与新闻界的博弈

一、全国大报与地方官的较量

二、五角大楼文件与司法部禁令

三、水门事件与媒体正义

四、保护新闻来源与“藐视法庭”

第二章 当前媒体的法律环境

第一节 《信息自由法》与新闻采集权

一、《信息自由法》的诞生及演变

二、《信息自由法》的应用

三、有关《信息自由法》的媒体诉讼

四、公开会议内容的“阳光法案”

第二节 反诽谤法与新闻媒体

一、诽谤的司法解释

二、《第一修正案》对正当批评的保护

三、媒体批评公众人物的特权

四、与广播电视和互联网相关的诽谤

五、撤销报道与诽谤案的善后

第三节 隐私权法与新闻媒体

一、隐私权法的保护范围

二、媒体自我防护与联邦《隐私权法》

三、隐私权法与互联网

第四节 媒体广告的法律限制

一、媒体刊登广告的自由

二、《第一修正案》对广告的有限保护

三、《拉纳姆法》与虚假广告

四、全国广告管理

五、地方管理及刊登者责任

第三章 报业组织与管理

第一节 所有权及市场进出

一、市场的准入与准出

二、报纸的所有权类型

三、企业兼并与报业集团化

四、报纸保护与JOA

第二节 数量与产业布局

一、报纸种类与数量

二、市场分布与转变

三、星期天刊的市场占有

四、十大报业集团简介

第三节 报业组织结构与编辑管理

一、日报组织结构

二、集团组织结构

三、“两分开”原则

四、报纸编辑管理

第四节 赢利模式与经营管理

一、报业赢利模式

二、报业发行管理

三、报业广告管理

四、成本构成与税收优惠

第四章 广播电视组织与管理

第一节 广播电台产业

一、广播电台种类

二、广播节 目类型

三、广播电台的集约化趋势

四、电台组织结构与赢利模式

第一节 电视产业

一、电视台的所有权及种类

二、主要节 目类型及来源

三、电视台的组织结构及日常管理

四、电视赢利模式及广告经营

第三节 对广播电视的宏观控制

一、两部大法把握产业方向

二、一个机构形成执法体系

三、五大方面决定广播内容

四、七大阵营影响电视运作

第四节 广电产业管理规则

一、所有权规则

二、许可证规则

三、应急规则

四、节 目控制规则

五、广告控制规则

六、FCC处罚规则

第五节 有线电视管理

一、地方授权经营

二、收费规则多次改变

三、“必须传送”与“同意转播”

第五章 期刊与网络管理

第一节 美国期刊之稳定发展

一、期刊发展简史

二、专业化与多样化趋势

三、美国期刊主要类型

四、期刊的组织结构与成本构成

五、主要期刊公司简介

第二节 互联网成时代新宠

一、互联网现状

二、与传统媒体融合

三、政府对互联网的管理

第六章 报刊发行量稽核制度与媒体自律

第一节 报刊发行量稽核制度

一、公平需求催生审计组织

二、ABC组织结构及经费来源

三、会员资格及权利义务

四、有价定义及发行量申报标准

五、《发行人陈述》与审计要求

六、发行促销规则

七、违规处罚

第二节 媒体新闻自律

一、美国报纸主编协会与《新闻规则》

二、职业新闻工作者协会与《道德守则》

三、广播电视道德准则

四、新闻单位的自我约束

附录 美国信息自由法