本书是为了纪念陈云同志诞辰100周年而由中央纪委组织编写。陈云同志高度重视党的纪律检查工作，曾担任了9年的中央纪委第一书记，为新时期党的纪律检查事业做了大量开创性工作，提出了一系列有深远影响的思想。该书汇集了大量珍贵的资料、图片、手迹，生动地反映了陈云同志主持中央纪委工作期间的工作和生活情况，全面总结了新时期党的纪律检查工作的探索和实践。

第一章新中央纪委成立拨乱反正抓党风…………………(1)

德高望重的中央纪委第一书记……………………………(3)

伟大转折中的重要标志…………………………………(13)

纪委“就是要维护党规党法，整顿党风”………………(19)

“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”……(26)

为确立和贯彻三中全会路线而斗争……………………(33)

“毛泽东同志功绩是第一位的，错误是第二位的”……(45)

第二章顺应党心民心平反冤假错案……………………(55)

必须“坚持有错必纠的方针”……………………………(57)

为刘少奇冤案平反………………………………………(66)

“要给瞿秋白同志一个公正的评价”……………………(76)

潘汉年“当时并未真心投敌”……………………………(84)

“再过一万年，你马寅初在这个问题上也是正确的” …(96)

第三章审“两案” 查康生正确处理有牵连的人……(103)

审理林彪、江青反革命集团案…一……………………(105)

政治斗争开杀戒，“陈云不同意”………………………(115)

康生“是有民愤的”……………………………………(123)

“必须以政治斗争的办法来处理”……………………(131)

第四章全力以赴打击经济犯罪……………………………(143)

防止“意志薄弱的人被收买”…………………………(145)

“必须抓到底，中纪委必须全力以赴”…………………(152)

“对于经济犯罪案件必须严办，阻力再大也必须办”…………(162)

“杀一儆百，杀一些可以挽救一大批干部”……………(167)

第五章 纠正不正之风推进社会主义精神文明建设……(173)

“党风问题必须抓紧搞，永远搞”………………………(175)

坚决纠正特殊化、以权谋私的歪风……………………(179)

“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’问题”…………(186)

建设“两个高度文明”，是“我们永远要坚持的奋斗方向”……(196)

第六章加强党性、党纪、党风教育提高党员干部的素质………(205)

“只是查处违法乱纪的案子不行”……………………(207)

“更重要的是加强共产党员的党性教育”……………(211)

开展富有纪检特色的宣传教育…………………………(218)

新时期党性、党纪、党风宣传教育的四条经验…………(227)

第七章加强纪检组织、党内法规建设，为端正党风提供保证……(231)

迅速建立、逐步完善各级纪检组织……………………(233)

纪检干部要为伟大事业尽一份责任……………………(239)

开创纪检组织和干部队伍建设新局面…………………(246)

党规党法建设取得了新成效……………………………(253)

第八章端正党风领导带头维护党规党法从我做起……(257)

此身已非昔比，今后要干革命…………………………(259)

“我们要讲真理，不要讲面子”…………………………(266)

时刻与群众心连心………………………………………(277)

“个人名利淡如水，党的事业重如山”…………………(282)

艰苦奋斗了一生…………………………………………(286)

“从我做起，从现在做起”………………………………(291)

多彩的情感世界…………………………………………(294)

陈云同志党纪党风建设思想与活动纪略……………………(305)

参考书目………………………………………………………(371)

后记……………………………………………………………(373)

富有纪检特色的宣传教育

重建后的中央纪委和党的各级纪委，按照陈云同志提出“学习是共产党员的责任”要求，围绕提高党员的党性觉悟、加强纪律观念、增强抵制歪风邪气侵蚀能力这一主旨，在加强对党员干部尤其是领导干部学习方面，着力抓了以下工作。

着眼于端正党员干部的思想政治路线，加强党的政治纪律的学习。中央纪委突出强调：学习党的历史要着重学习党执政以来的历史，把学习党史与总结记取党执政之后的经验教训，贯彻执行党的改革、开放政策，与坚持“四项基本原则”结合起来；学习马列主义基本理论要着重学好哲学。“学好哲学，终身受用。”强调学习要禁绝形而上学和片面性，克服执行党的路线、方针、政策中的断章取义、实用主义现象；学习要着重于运用，把马列主义理论的学习与端正党风结合起来。

着眼于维护党规党法，加强对党员干部尤其是领导干部的纪律和法律学习。中央纪委突出强调：“只有从政治思想的高度去分析问题，解决问题，才能避免头痛医头，脚痛医脚，达到处理一个问题，教育一大片的目的。”在警示教育中，突出强调进行有针对性的教育。针对党性、党纪和党风中的突出问题选择典型案例，开展“以案析理，以案明纪”的学习活动；在先进典型示范教育中，突出先进典型的震撼和榜样力量的作用，力求取得动之以情，晓之以理，导之以规的实效。

着眼于端正党组织和党员干部的思想作风和学风，加强对党组织和党员干部尤其是领导干部学习的监督检查。经党中央批准，自1987年始中央纪委与党的各级纪委，实行与同级党委组织部门共同派员，列席下一级党委一年一次民主生活会制度。通过下一级党委成员的对照检查，发现和指出学习和执行党的方针和政策中存在的问题，要求下一级党委提出整改措施，并监督检查整改的情况。

组织专门力量编写党性党纪党风教育和纪检干部培训的教材，填补了党性、党纪和党风宣传教育教材上的空白。根据黄克诚、王鹤寿同志关于纪检干部“不仅能工作，而且会说理”的要求，从中央纪委到各级纪委，对整顿党风的实际进行理性思考，结合本地本单位整顿党风中的突出问题，采取请党委领导上党课，作专题报告，纪检机关各业务部门负责人讲授纪检工作专业知识，大家共同交流经验谈体会等形式培训纪检干部，形成了一批各具特点，对工作中的实际问题能给予科学解释和理论说明的宣传教育和培训材料。尤其值得一提的是，中央纪委原副书记、党的纪检战线上的老大姐章蕴，无论在职或离休后，都不顾工作劳累和年高体弱，笔耕不辍，艰苦思索。她撰写的有关党性党纪党风多篇文章，获得由《人民日报》、《红旗》(现《求是》)等中央理论和新闻界联合举办党建理论研究征文评选的多项奖。1982年1月，中央纪委批转了章蕴同志的文章。文章对党性党纪党风宣传教育的基本内容，党风不能好转的原因，怎样实现党风好转，从理论与实践的结合上作出了理论说明和科学解释。与此同时，由中央纪委宣教室组织专人编写的《纪检工作概论》、《国情与国策问答》等，纪检干部培训的专业教材相继问世。

陈云在《怎样做一个共产党员》一文中指出：“对于在日常斗争中和革命运动中训练出来的其他阶级出身的分子，党并不拒绝将他们吸收到自己队伍中来，但是他们必须放弃自己原有的非无产阶级的、非共产主义的立场，承认党纲党章，才能允许加入党的组织。”

陈云进一步指出“共产党员有了革命的理论，才能从复杂万分的事情中弄出一个头绪，从不断变化的运动中找出一个方向来，才能把革命工作做好。”应当说，陈云对为什么开展对党员的教育，牢固确立共产主义理想的极端重要性，都讲得十分明白。

在陈云同志的精心指导下，中央纪委和党的各级纪委，发挥自身的职能优势，在服从于服务于党在各个时期的中心任务中，初步形成了富有自身特色党性、党纪、党风宣传教育的基本形式。在拨乱反正时期，着重从保证十一届三中全会以来路线、方针和政策顺利贯彻执行的角度，开展多种形式的宣传教育；进入全面开创社会主义现代化新局面时期，又着重从坚持四项基本原则和坚持改革开放正确方向的角度，开展多种形式的宣传教育。P.218-221

执政党的党风关系党的生死存亡(代序)

吴官正

陈云同志是伟大的无产阶级革命家、政治家，为中国革命和建设事业建立了不朽的功勋，在国内外享有崇高的威望。陈云同志十分重视党风廉政建设，特别是他在党的十一届三中全会以后担任了9年的中央纪委第一书记，为新时期党的纪律检查事业做了大量开创性工作，提出了一系列有深远影响的思想，丰富和发展了我们党关于党风廉政建设的理论。他严于律己，率先垂范，光明磊落，谦虚谨慎，表现出一位伟大无产阶级革命家的坚强党性和高尚情操。今天我们学习研讨陈云同志的党风廉政建设理论和实践，对于加强党的建设和政权建设，保持党的先进性和纯洁性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义，也是对陈云同志的最好纪念。

一、高度重视执政党的党风建设

1980年，陈云同志在总结历史经验特别是我们党执政经验的基础上，针对改革开放初期的新形势、新任务和突出问题，明确指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”这一重要论断，深刻揭示了加强党风建设的重要性、紧迫性和长期性，在党内外引起强烈反响，对新时期党风廉政建设起到了重要指导作用。我国社会主义市场经济体制的建立，社会主义民主政治的发展，为加强党风廉政建设提供了有利条件，也提出了新的更高要求。党的十六届四中全会强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。我们一定要从党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，进一步增强党风廉政建设的责任感和紧迫感，不断把党风廉政建设引向深入。当前和今后一个时期，要切实贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力提高从源头上防治腐败的能力，以惩治和预防腐败的实际成效取信于民。

二、大力弘扬实事求是的作风

陈云同志在长期革命和建设实践中形成的“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”的思想方法和工作方法，是对马克思主义唯物辩证法的创造性运用，核心就是坚持实事求是。陈云同志要求在讨论决定重大问题之前，一定要先进行调查研究，把“实事”搞清楚，尽量使自己的认识比较全面，比较切合实际，防止出现决策失误。我们一定要像陈云同志那样，以对党对国家对人民高度负责的精神，尊重实践，尊重群众，调查研究，严格求实。当前，要大兴求真务实之风，树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持讲实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义、虚报浮夸、盲目攀比，不搞那些急功近利、劳民伤财的所谓“政绩工程”和“形象工程”。细心体察社情民意，准确把握本地区本部门的客观实际，认真研究改革和发展过程中出现的新情况新问题，切实解决关系群众切身利益的问题。建立健全相关制度，为坚持实事求是、求真务实提供体制和机制保障，把各项工作落到实处。

三、切实贯彻民主集中制原则

陈云同志是坚持民主集中制的表率。他乐于听取不同意见，善于引导大家发表不同意见，注意保护提不同意见的干部。他强调，无产阶级政党最讲民主，最讲自由，要充分发扬民主，调动全党的积极性，不能搞“一言堂，一边倒”；如果鸦雀无声，一点意见也没有，事情就不妙。与此同时，他又强调，必须讲集中、讲纪律，党员要在党章规定的范围内发表意见，坚决服从党的决定，维护党的团结和统一，“四个服从”一个也不能少。民主集中制，是全党政治上团结、思想上统一和组织上巩固的重要保证。我们要大力发展党内民主，认真贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，逐步推进党务公开，使广大党员更好地了解、参与和管理党内事务。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项，都必须经集体讨论作出决定，不准个人或少数人说了算。完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式集中广大党员和人民群众的智慧，推进决策的科学化民主化。要维护党中央的权威，确保政令畅通，确保各项方针政策的严肃性、统一性，对有令不行、有禁不止，阳奉阴违、各行其是的，要严肃批评，依纪依法认真处理。

四、从党和人民的最高利益出发加强纪律建设

陈云同志指出，党性原则和党的纪律不存在“松绑”的问题，任何时候都要坚持党的纪律。他一贯强调，党的纪律面前人人平等，党内决不允许有不遵守纪律的“特殊组织”和“特殊人物”。无论是谁违反党纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理；违反法律的，要建议依法处理。同时，他认为，一个党员、干部成长起来不容易，对他们既要严格要求，又要关心爱护。要加强思想政治教育，提高党员干部素质，增强党性，战胜腐朽思想和作风的侵蚀。对犯错误的人，他要求必须实事求是，查清事实，核实材料，再处理问题，并和本人见面。在谈到对一些有重大影响的历史事件的处理时，他语重心长地说：“不能从局部角度、暂时的观点来处理，必须从全局观点、以党的最高利益、长远利益为出发点来处理。”陈云同志这些重要思想，既体现了从严执纪的要求，又体现了他一贯严谨务实的精神，对我们当前开展党风廉政建设和反腐败工作，仍然具有重要的指导意义。纪律检查工作的政治性、政策性都很强，一定要从党和国家的全局出发来考虑和处理问题。对违纪违法案件，发现一起，查处一起，决不姑息手软，发挥惩治的震慑作用，遏制腐败案件的发生。同时，要坚持惩前毖后、治病救人，对有苗头性问题的党员干部要早打招呼早提醒，不要让小错酿成大错；坚持教育、制度、监督并重，从源头上防范违纪违法现象的发生，尽量使我们的干部不犯或少犯错误。

五、努力形成全党动手抓党风的局面

陈云同志一贯强调，端正党风不仅仅是党的纪律检查机关的任务，而且是各级党组织、全体共产党员的大事，必须动员和组织全党全社会的力量。他主张严格责任追究，强调如果一个地区、一个单位对歪风邪气熟视无睹，听之任之，除了要追究那些为非作歹的个人外，还要追究那里党委的责任，包括纪委的责任。这对当时端正党风起了很大的推动作用。当前，各级领导机关和领导干部要按照党风廉政建设责任制的规定，切实担负起端正党风的责任，坚持两手抓、两手都要硬，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要强化责任分解、责任考核和责任追究，严肃查处党风廉政建设方面的失职行为，使相关责任人承担道义和纪律责任，严重的要建议追究法律责任。

六、围绕党的中心任务开展纪律检查工作

陈云同志在1979年中央纪委第一次全体会议上明 确指出，党的中央纪律检查委员会的基本任务，就是要’维护党规党法，整顿党风。他要求各级纪委成为促进改 革的重要力量，保证和促进社会主义经济体制、政治体制改革和精神文明建设的健康发展。围绕党的中心任务开展工作，保证党的政治纲领和政治目标的实现，是党的纪律检查工作的基本职责。各级纪委要按照党章的要求，通过维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，保证党的政治路线的贯彻执行；通过协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，纯洁党的组织和队伍，保证党的队伍坚强有力。要深入探索发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会条件下纪律检查工作的规律，更新思想观念，创新工作方式，改进工作作风，加强自身建设，不断提高纪律检查工作能力，为加强党的执政能力建设和先进性建设提供有力保证。

我们要以纪念陈云同志诞辰100周年为契机，认真学习研究陈云党风廉政建设理论，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，扎实工作，开拓进取，使党风廉政建设在继承中发展，不断取得新的成绩。  (此文系吴官正同志于2005年5月30日在纪念陈云同志诞辰100周年暨陈云党风廉政建设理论研讨会上的讲话摘要)

陈云同志是伟大的无产阶级革命家、政治家，为中国革命和建设事业建立了不朽的功勋，在国内外享有崇高的威望。陈云同志在党的十一届三中全会以后担任了9年的中央纪委第一书记，为新时期党的纪律检查事业做了大量开创性工作，提出了一系列有深远影响的思想，丰富和发展了我们党关于党风廉政建设的理论。他严于律己，率先垂范，光明磊落，谦虚谨慎，表现出一位伟大无产阶级革命家的坚强党性和高尚情操。今年6月13日是陈云同志诞辰100周年纪念日。为缅怀陈云同志的丰功伟绩和崇高风范，经吴官正、何勇同志批准，中央纪委决定由中央纪委副书记刘峰岩同志和中央纪委常委吴玉良同志负责，编写出版《陈云与中央纪委》一书，具体编写工作由中国方正出版社组织。这一决定得到了原中央纪委研究室主任刘家栋等老同志的加倍关心和大力支持。

中国方正出版社十分重视，立即组成了由胡驰、罗华滨、刘志大、王相国、向晓静参加的《陈云与中央纪委》一书编写组，胡驰任组长。编写组的同志，从2004年7月底开始工作，深入学习了陈云同志有关党纪、党风建设思想，认真研究了陈云同志担任中央纪委第一书记期问(1978～1987年)党的纪律检查工作，广泛搜集材料，拜访老同志，听取各方面的意见，最后由罗华滨、刘志大执笔，数易其稿，形成这本《陈云与中央纪委》。我们还整理编纂了“陈云同志党纪党风建设思想与活动纪略”附于书后。

在搜集材料和编写的过程中，中央纪委的领导尤其是刘峰岩副书记、吴玉良常委给予了适时的具体指导；中央文献研究室的陈群副主任、李捷副主任对书稿的编写和审定给予了关心和支持；许多在陈云同志领导下工作过的领导和同志，对编写工作给予了肯定、鼓励和配合。特别是李正亭、刘丽英、许永跃、朱佳木、庞然、徐光、金石、苗枫林、杨攸箴、孙克悠、王钧、李楚栋、王玉如以及方小文等同志，不仅介绍了相关情况，提供了相应的材料，其中一些同志还参与了书稿的审定工作。另外山东省纪委、上海市纪委和陈云故居暨青浦革命历史纪念馆的同志，对我们的采访和搜集材料工作，给予了大力的配合和支持，在此，一并致以诚挚的谢意。

本书编写的过程，也是我们向陈云同志学习、接受教育的过程，由于我们对陈云同志党风廉政建设思想学习理解还有待于深入，并限于编写水平和占有的材料，书中难免会有失误和疏漏，欢迎读者批评指正。

本书编写组

2005年6月