本书把民族地区经济结构从传统向现代的转型作为民族地区实现可持续发展，并向现代化迈进的关键性问题。在理论上，从区域经济系统的整体性和层次性出发，对区域经济结构内涵进行了新的阐释，概括了区域产业结构、空间结构、制度结构及市场与经济组织结构从低级向高级演进过程中体现的一般规律性，并从内在机制和外部动力上探讨了分工发展与区域经济结构演进的问题。在此基础上，李皓考察了民族地区经济结构变迁的历史和现状，通过大量统计数据的处理和分析，客观地判断了民族地区经济社会发展的总体水平及所处的发展阶段，对民族地区产业结构、空间结构和制度结构及市场与经济组织等诸方面特征进行了概括。针对民族地区实际，李皓就民族地区新型工业化道路、产业选择和产业结构调整、空间开发和城镇发展、正式制度调整和非正式制度调适等问题提出了对策建议。

本书试图以分工理论为基础，构建了一个比较完整的分析框架，把民族地区经济结构诸方面的问题统一在一个联系紧密的系统中，条理清晰，循序展开，做到了理论与实践、历史与现实、形式与内容的统一，给人以新意，也给实际工作以启迪。

本书在阐明经济结构基本理论的基础上，对民族地区经济结构演进的历史、现状及成因作了分析，对民族地区经济结构调整的客观依据、目标体系、总体思路及政策措施进行了较为系统的研究。主要内容包括以下几个方面。

本书从区域经济系统的整体性和层次性出发对区域经济结构内涵进行了新的阐释，认为区域经济结构是指经济系统诸要素在一定时空的构成状况及相互关系。其主要内容包括区域经济宏观层次上的产业结构、空间结构和制度结构以及微观层次上的市场和经济组织结构。

本书概括了区域产业结构、空间结构、制度结构及市场与经济组织结构从低级向高级演进过程中体现的一般规律性，并从经济结构演进的内在机制和外部动力方面探讨了区域经济结构演进的机制问题。从内在机制来看，经济结构的演进是分工发展在时间和空间维度上的展开，而分工与市场的相互作用决定了经济结构自我演进的进程。经济结构的变迁也受到外部力量的助推，这种外力通过中央和地方关系及区际联系体现出来，外力对结构变迁的效果则取决于它们对内因(分工和市场)变化的影响程度。

通过对民族地区经济结构变迁的历史和现状的考察，本书认为：民族地区经济社会发展水平总体上刚刚迈人工业化初期阶段，并充分地体现在经济结构的低水平均衡特征上。在产业结构方面，农牧业比重过大而且质量不高，工业部门结构不协调、经济效益低，服务业除旅游业外整体滞后；在空间结构上，经济活动呈现明显的低密度离散性特征、城镇化水平滞后于工业化进程；在制度结构方面，正式制度安排表现出强制性变迁和以制度模仿为主的特征，非正式制度安排存在“传统”与“现代”的两难冲突。

本书对民族地区的传统工业化道路进行了反思，对民族地区工业化思路的褶关论述进行了辨析，提出了民族地区新型工业化道路的基本要求：即在科学发展观统领下，以创造区域经济结构转型的基础条件为起点，以信息化和技术进步为先导，充分重视人与自然、工业与农业、城镇与农村、“富民”与“强区”关系的处理，通过发展分工经济和专业化生产，建立起产业结构优化升级、资源永续利用、生态良性循环的自我发展的内在动力机制。

在对民族地区各产业(及主要行业部门)比较优势分析的基础上，本书对民族地区的产业选择和产业发展重点进行了思考，对民族地区农牧业的现代化改造、工业结构调整、旅游业的跨越式发展及区域特色经济的培育和高科技产业的发展等民族地区产业结构调整的重要方面进行了分节论述。

在准确把握民族地区所处空间演进阶段的基础上，本书以空间结构动态演进过程的相关理论为依据，提出了以培育区域增长极为重点，以人口集中为基础环节，以产业集中为依托，以城镇培育为载体，以生态移民和扶贫开发移民为路径的空间集中化发展思路。在民族地区城市化问题上，论文对各种城市化模式进行了辨析，根据民族地区实际，尊重市场选择，提出了以县城和县以上市为开发侧重点，不失时机地推进小城镇建设的空间开发思路。

对所有制结构调整中的民营经济发展问题、正式制度调整的原则及区域经济政策取向等问题进行了探讨。在民族地区非正式制度安排上，本书讨论了对民族地区人群的价值观、伦理道德观、风俗习惯和文化有重要影响的宗教问题，提出了以市场经济伦理培育为重点的民族地区宗教现代性调适的基本内容，强调了民族地区传统与现代化和谐共生的非正式制度调适原则。

本书论证了政府在民族地区经济社会发展和结构调整中的特殊重要性以及政府主导型结构调整模式的合理性，提出了这一模式的改进意见；本书还对加大财政扶持力度、改善区际联系机制以促进民族地区经济结构调整和经济社会发展的问题进行了思考。

前 言

第一章 经济结构及其变迁的理论

 第一节 经济结构的内涵

一、经济结构的诸种界说

二、本文对经济结构内涵的界定

 第二节 经济结构变迁理论述评

一、产业结构及其变迁的相关理论

二、空间结构及其变迁的理论

三、制度结构变迁的理论

四、经济结构变迁的整体性解释

五、本文对经济结构演进机制的理解

 第三节 民族地区经济结构调整相关论述

一、民族地区区域发展及结构调整的整体性论述

二、关于民族地区工业化问题的认识

三、对民族地区经济结构调整各个侧面的相关论述

四、总结、评论

第二章 民族地区经济结构及其变迁

 第一节 民族地区社会经济概况

一、民族地区的行政区域界定

二、民族地区作为特殊经济区域的内涵

三、民族地区的人口、地理及自然资源特征

四、民族地区经济社会基本情况

 第二节 民族地区的产业结构及其变动

一、民族地区的产业结构变动

二、民族地区的产业结构变迁的特点

 第三节 民族地区空间结构演进及城市化

一、民族地区空间结构的历史演进

二、民族地区城镇发展状况与城市化水平

 第四节 民族地区所有制结构及正式与非正式制度安排

一、民族地区的所有制结构特征

二、民族地区制度结构中的正式与非正式制度安排

 第五节 民族地区经济结构的微观层次考察

一、微观经济结构变迁的一般过程

二、民族地区的经济组织及其结构特征

三、民族地区的市场及其结构特点

第三章 民族地区经济结构的成因及调整的总体思路

 第一节 民族地区分工低度发展对经济结构演进的影响

一、影响分工发展的三个重要条件

二、民族地区分工低度发展的成因

三、分工低度发展是民族地区经济结构低水平均衡的根源

 第二节 分工理论对民族地区经济结构调整的三点启示

一、外部力量直接推动的结构调整存在重要缺陷

二、以分工发展促进结构调整是民族地区经济结构调整的主线

三、为分工发展创造条件是民族地区经济结构调整的主要任务

 第三节 民族地区经济结构调整的总体思路

一、民族地区的工业化进程及经济社会发展阶段的判断

二、民族地区工业化道路的理论与实践

三、以新型工业化道路为核心的结构调整思路

第四章 民族地区产业结构调整

 第一节 民族地区各产业比较优势的定量分析

一、比较优势及其定量分析指标

二、四川民族地区比较优势的定量分析

三、民族地区的产业选择与产业结构调整重点

 第二节 民族地区第一产业及农牧业的现代化改造

一、民族地区第一产业现状及存在的问题

二、民族地区农牧业的现代化改造

 第三节 民族地区第二产业及工业结构的调整

一、民族地区工业发展现状

二、民族地区工业发展中的问题分析

三、民族地区工业结构调整

 第四节 民族地区旅游业的跨越式发展

一、民族地区极其丰富的旅游资源

二、民族地区旅游业发展现状与问题

三、民族地区旅游业的跨越式发展

 第五节 民族地区特色经济的培育和高科技产业的发展

一、民族地区特色经济培育中的几个问题

二、民族地区高科技产业发展的思考

第五章 民族地区区域空间结构调整和城市化发展

 第一节 空间集中化发展是民族地区的必然选择

一、民族地区空间开发的主要任务

二、空间集中化战略是民族地区空间结构调整的必然选择

 第二节 民族地区空间集中化战略的路径选择

一、从传统粗放型经济向现代可持续经济的转型是解决民族地区主要矛盾的关键

二、充分利用生态移民和扶贫开发移民契机，推动民族地区空间集中化发展

三、以移民为路径的民族地区空间集中化战略的政策措施

 第三节 民族地区空间集中化战略的实证分析

一、新都桥镇及塔公乡简介

二、两乡镇城镇建设、旅游业发展及人口迁移的主要成绩

三、两乡镇城镇建设、旅游发展和移民面临的主要问题

四、实证分析的主要结论

五、政策建议

 第四节 民族地区的空间开发与城市化战略

一、区域空间开发的阶段与城市化道路选择

二、民族地区城市化的侧重点和发展思路

第六章 民族地区制度结构调整

 第一节 民族地区所有制结构调整

一、民族地区所有制结构调整的核心问题

二、制约民族地区民营经济发展的因素分析

三、民族地区民营经济发展的对策

 第二节 民族地区正式制度调整和区域经济政策

一、民族地区正式制度调整的基本原则

二、进一步落实和完善民族区域自治制度

三、民族地区区域经济政策的调整

 第三节 民族地区的非正式制度调适

一、宗教在民族地区非正式制度安排中的特殊重要性

二、少数民族宗教的流变及其“锁定”

三、少数民族宗教的继承和现代性调适

第七章 民族地区结构调整中的政府职能和区际联系

 第一节 政府在民族地区结构调整中的角色定位

一、政府在民族地区结构调整中的特殊地位

二、传统政府主导型结构调整模式的改进

 第二节 民族地区经济结构调整的财政支持

一、民族地区的财政困境及加大财政扶持力度的必要性

二、以人为本、富民优先，调整财政支出重点

 第三节 区际联系与民族地区经济结构调整

一、民族地区区际联系现状及其负面影响

二、建立紧密良性的区际联系机制，促进民族地区结构调整的几点思考

主要参考文献

后记