本书的编著者均为高等院校文件学、档案学专业的教师，长期处于文件学教学与理论研究的前沿。本书力求全面吸取和继承该学院关于文书学、档案学研究的理论成果，并在此基础上对文件管理的许多理论问题的研究能有突破性的发展与创新。本书根据现代社会对文件使用更为广泛，更为普及的实际需要而着眼于“大文件学”的建设，扩展了研究的领域，调整了原文书学的架构，广泛论述了公、私文件以及各种门类、各种记录方式以及各种载体的文件，如会议文件、信访文件、电子文件、电讯传递文件、声像文件等，迈出了从公文学向文书学进而向大文件学发展的可喜一步。全书吸取国内外研究的成果，依据文件生命周期理论、信息论、系统论、控制论的原理，结合中国实际，对文件与文件工作管理的内涵以及技术方法做出新的诠释，使之更加切合文件管理规范化、现代化的新形势与客观需求，突出全书的理论性。

本书适合作为高等院校行政学、文件学与档案学课程教材，也可作为国家公务员及办公室文秘档案人员培训参考书。

第一章 文件概述

第一节 文件

第二节 文件的分类

第三节 文件的功能

第四节 文件的效用

第五节 文件的稿本

第二章 文件的种类

第一节 公文的种类

第二节 私文的种类

第三节 社会通用事务文件的种类

第三章 通用公文的文体与格式

第一节 通用公文的文体

第二节 通用公文的格式

第四章 文件工作概述

第一节 文件工作的任务

第二节 文件工作的性质与地位

第三节 文件工作的基本原则与程序

第五章 发文处理

第一节 发文处理过程

第二节 拟稿与会商

第三节 核稿和签发

第四节 文件制作

第五节 公文传递与公布

第六章 公文撰拟通论

第一节 公文撰拟要则

第二节 公文撰拟的一般步骤与方法

第三节 公文的语言运用

第七章 常用公文撰拟要点

第一节 规范性文件的撰拟

第二节 领导指导性文件的撰拟

第三节 公布性文件的撰拟

第四节 陈述呈请性文件的撰拟

第五节 意见、函、会议纪要、合同的撰拟

第六节 表格文件的设计与填制

第八章 收文处理

第一节 收文处理程序

第二节 文件的接收处理

第三节 收文办理

第四节 收文管理

第九章 办毕文件的处置

第一节 整理(立卷)归档

第二节 清退

第三节 销毁

第四节 暂存

第十章 归档文件整理的原则与方法

第一节 归档范围

第二节 归档原则

第三节 分类方法

第四节 分类方案与文件分类表

第五节 归档整理的组织工作

第十一章 案卷级整理的程序

第一节 组卷方法

第二节 归卷与调整

第三节 卷内文件排列与编目

第四节 案卷排列与编目

第五节 具体组卷方法举要

第十二章 文件级整理的程序

第一节 文件级整理的特点

第二节 装订与分类

第三节 排列与编号

第四节 编目与装盒

第十三章 特殊文件的处理

第一节 规范性文件

第二节 会议文件

第三节 信访文件

第四节 电讯传递文件

第五节 电子文件

第六节 音像文件

第七节 私人文件

第十四章 文件工作的管理

第一节 概述

第二节 文件工作的组织

第三节 文件工作的控制

第四节 文件工作的综合协调

第五节 文件标准化

附录

附录一 国家行政机关公文处理办法

附录二 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见

附录三 国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定

附录四 出版物上数字用法的规定

附录五 标点符号用法

附录六 校对符号及其用法

附录七 归档文件整理规则

附录八 公文写作与处理思考作业题