本书是南开大学“转型经济研究组”在第三个五年计划中的研究成果，同时也是前十年学术积累的延续。本专著从四个方面展开了探讨：为分析政企关系提供了一个新的框架；揭示出传统的国有企业与有限责任制度不相容，从而决定了以国有产权为纽带的政企分离改革不可能获得预期的效果；揭示了改革开放以来国有产权代理结构的演变规律；以政府能力、政府规模和政府治理为切入点，深化对政府职能定位及其转变的研究。

第一章 国家与产权：政企关系的分析框架

第一节 原始产权理论

第二节 国家介入产权的演化逻辑

第三节 国家的经济职能

第四节 国家与产权：一个悖论

第二章 政府退让与分权化改革

第一节 政府退让与经济性分权改革

第二节 政府退让与行政性分权改革——中央政府与地

    方政府之间的分权

第三节 产权结构的多元化与政府职能的变革

第三章 国有产权、企业融资与政企关系

第一节 中国国有企业的制度变革

第二节 国有股权与政企关系

第三节 国有债权与政企关系

第四节 “债转股”：基于有限责任制度的理论分析

第四章 国有产权、政府代理与政企关系

第一节 计划体制的国有产权代理结构与政企关系

第二节 “两权分离”代理结构与政企关系  

第三节 “三级授权”代理结构与政企关系

第四节 国有产权“分级代理”与政企关系

第五节 公共服务领域的国有产权与政企关系

第六节 竞争性领域的国有产权代理与政企关系

第五章 规制视角的政企关系

第一节 政府规制理论的基本结构

第二节 我国政府规制改革与绩效

第三节 我国政府规制的体制性弊端及其改革方向

第六章 政府能力与政府规模

第一节 政府能力与政府职能

第二节 政府占有的资源规模与政企关系

第三节 政府规模及其长期发展趋势

第四节 保持适度的政府规模

第七章 政府失灵与政府治理

第一节 政府的有效性

第二节 政府失灵

第三节 政府治理

第四节 加入WTO后的中国政府治理

第八章 不同市场经济体制中的政企关系

第一节 市场经济体制与政企关系

第二节 美国：自由市场经济中的政企关系

第三节 日本：政府主导型市场经济中的政企关系

第四节 德国：社会市场经济中的政企关系