作者从事水电建设工作二十三年,在实践中积累了丰富的经验。该书以国有企业所面临的新机遇为背景,着重分析和探讨了国有企业体制改革、治理结构及其机制转换的目标模式和途径。全书条理清晰,分析透彻,对国有企业改革的实践具有指导性意义和参考价值。
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书名 | 国有企业改革的实践与理论/经世文库 |
分类 | 经济金融-经济-企业经济 |
作者 | 李跃平 |
出版社 | 中央编译出版社 |
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简介 | 编辑推荐 作者从事水电建设工作二十三年,在实践中积累了丰富的经验。该书以国有企业所面临的新机遇为背景,着重分析和探讨了国有企业体制改革、治理结构及其机制转换的目标模式和途径。全书条理清晰,分析透彻,对国有企业改革的实践具有指导性意义和参考价值。 内容推荐 作者从事水电建设工作二十三年,在实践中积累了丰富的经验。该书以国有企业所面临的新机遇为背景,着重分析和探讨了国有企业体制改革、治理结构及其机制转换的目标模式和途径。全书条理清晰,分析透彻,对国有企业改革的实践具有指导性意义和参考价值。 目录 电力企业转换经营机制的目标模式和途径 关于电力工业改革引进股份制的设想和建议 优先发展水电的条件及对策 水电施工企业经济增长方式转变对策 施工项目的资金营运 中屯水库工程的项目法施工介绍 关于水利水电工程计价模式改革的若干思考 推广鲁布革经验的新思考——访水电十四局局长李跃平 巩固紧密型联营 创新项目法施工 股份制改革的误区 改革创新与跨越式发展 国有企业改革的新机遇 公司治理国际准则中的若干问题 公司治理模式比较及我国的实践 公司治理的另一种路径选择 现代公司治理结构创新别论 公司治理一论 公司治理二论 关于企业法人财产权的名称问题 关于当前国资管理体制改革的几点思考 经营性国有资产的行权方式 关于国有企业实行股份虚拟管理的想法 薪酬激励在我国公司治理中的运用 传统文化、企业家精神及创新意识 董事会在公司治理中的有关问题 公司治理与独立董事制度 英美独立董事制度比较与借鉴 不同视野中的信用问题 市场的理性和有限理性 对市场经济的基本认识 后记 试读章节 关于水利水电工程计价模式改革的若干思考 一、现行工程计价模式的特点和弊端 我国水利水电工程现行计价模式始于上世纪50年代,并经过长期的工程实践逐步发展形成的一个完整体系,其基本原理是:工程造价等于施工企业的工程成本消耗加上一定的利润和税金;其计价依据是国家和行业定额及取费标准。定额是以国内一定时期内水利水电工程的常规施工方法和资源配置方式,按平均先进水平制定的;取费标准是政府按企业的施工管理水平综合测定的。 1.现行工程计价模式的特点 (1)统一性。现行工程计价模式基于事先确定的工程造价政策,将工程实体消耗和施工措施性消耗加以综合,不分工程外部环境、施工工期、技术结构、施工条件等,均以分项工程按统一的定额及取费标准估价定价。 (2)法定性。统一定额及取费标准作为国家颁发的规程规范,具有法令的性质,执行时不得随意更改。 (3)综合性。按现行工程计价模式计算出的工程单价反映的是从开工至竣工时的整个施工期间的工程单位综合平均水平的价值尺度。而不能反映施工不同阶段因施工条件及市场条件影响而发生的单价水平差。 2.现行工程计价模式的弊端 现行工程计价模式是计划经济的产物,不能否认它在计划经济体制下曾有过的积极作用,但随着市场经济的深化,它与市场机制的不相容之处愈来愈突出。具体表现在以下4个方面。 (1)不利于市场主体的形成。在市场经济条件下,企业要成为市场主体,就要在“硬预算”约束条件下,追求利润最大化的经济行为主体。但在现行工程计价模式下,政府是工程计价的主体,企业只能统一执行政府的“预算造价”,企业不能以自身的成本费用和利润要求确定自身的造价收入,不能在“硬预算”约束的条件下,实现优质优价。 (2)不利于施工企业的长远发展。现行水利水电工程定额及取费标准是由政府有关机构组织查测制定的,它反映的是一定时期内的社会生产力发展水平。整个定额体系从查测到颁发实施历时较久,更新周期很长。而在这一过程中,施工手段和施工方法日趋先进。但由于计价依据不变,施工企业受到造价收入的限制,其装备不能及时更新,其技术革新进程缓慢,导致发展后劲不足。这是现行工程计价模式强制企业配置资源的不良后果。 (3)不利于施工企业的成本核算。对于施工企业来说,当其采用统一定额和取费标准编制报价中标后,由于作价办法、费用内容与实际的施工手段和施工方法脱节,在施工过程中合同单价不能作为施工项目成本支出的依据。因此,许多企业都要在施工期间,回归自身的实际水平,在造价收入的盘子内,调剂平衡,编制内部预算单价,进行成本控制。这样做造成施工企业的重复劳动自不必说,问题是许多费用难以平衡,造成施工项目成本管理失控。 (4)不利于与国际惯例接轨。世界经济日益国际化,水利水电工程计价模式与国际惯例接轨是客观形势的必然要求。一方面,我国的施工企业要走向海外,参与国际市场竞争与联合。另一方面,我国的水利水电建设势必引进大量外资。随着大量外资的引进,招投标市场也愈来愈国际化。若工程计价模式不与国际惯例接轨,必然会影响工程建设合同谈判和项目管理,必然影响本国企业在市场上的竞争力。 P34-35 后记 1982的春天,我大学一毕业就来到中国水电十四局工作。水电十四局建企已逾五十载,拥有数万职工。她老而大,为国家的水电建设做出过巨大贡献。水电十四局发展之历程,乃国有企业之缩影。 23年来,我在这个国有企业的技术、科研、政工、经营、管理等各个工作岗位上磨练。在孜孜不倦工作的同时,我一往情深地倾注于国有企业改革与治理的探索。这种理论探索,也许与治学的要求相差甚远,而我是将其作为一种学习的方式。通过这种学习,使我更深层次地认识了国有企业的特质及其发展环境条件,进而反哺于实践工作。我以为,这种方式也是促进企业家与社会沟通的良好工具。更为重要的是,如果一个企业家能把自己的思想转变成企业员工共同行动的力量,引领企业自我超越,企业才会挺立于时代发展之潮头。 在对企业问题的研究及本书的出版过程中,我得到了方福前教授及其他许多朋友的指导和帮助。在这部书稿付梓之际,我诚挚地向他们表示感谢! 此书献给我热爱的企业——中国水电十四局。 |
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