本报告集世界银行60年的发展经验，提倡在确定发展的优先重点时明确考虑到公平因素：公共行动应致力于将更多机会提供给在缺乏政策干预的情况下最缺乏资源、发言权和能力的人们。在国内方面，报告认为有必要投资于人，扩大司法、土地和基础设施的享受范围，以及促进市场的公平性。在国际方面，报告论述了全球市场的运行和管理全球市场运行的规则，并以提供援助相配合，帮助贫穷国家和贫困人口提高自身禀赋。该书内容翔实，资料科学，观点新颖，是了解增加公平如何能减少贫困、促进经济增长、推动发展进程和为社会上最贫穷群体提供更多机会的必读书。

收入、健康和教育的结果不平等是长期存在于许多发展中国家的一个令人触目惊心的事实。这些结果的不平等源自机会的不平等，关注这些不平等，既有内在理由，也有工具性理由。机会不平等往往伴随着影响力、权力和社会地位的巨大差异(在个人或群体层面皆如此)，因此机会不平等趋向于持续存在下去。由于不公平导致资源利用的低效率，并降低体制的有效性，因此对长期发展是有害的。因此，有必要采取公共行动来促进公平，追求平等，前提是在采取这种行动时应认识到个人自由的重要性以及市场在分配资源方面的作用。

《2006年世界发展报告：公平与发展》提供了国家内部和国家之间机会不平等的证据，并说明了不平等通过哪些途径损害发展。本书提倡在确定发展的优先重点时明确考虑到公平因素：公共行动应致力于将更多机会提供给在缺乏政策干预的情况下最缺乏资源、发言权和能力的人们。在国内方面，报告认为有必要投资于人，扩大司法、土地和基础设施的享受范围，以及促进市场的公平性。在国际方面，报告论述了全球市场的运行和管理全球市场运行的规则，并以提供援助相配合，帮助贫穷国家和贫困人口提高自身禀赋。《2006年世界发展报告：公平与发展》集世界银行60年发展经验，是了解增加公平如何能减少贫困、促进经济增长、推动发展进程和为社会上最贫穷群体提供更多机会的必读书。

序：追求公平的长期繁荣 11

前言 17

致谢 19

关于译校出版与致谢 20

缩略语和资料说明 21

部分国家与地区英文缩写名称的中英对照 22

概述 1

 国家内部和国家之间的不公平 4

 为什么公平是发展的重要影响因素 7

 经济和政治竞争环境的公平化 9

第1章 引言 18

 公平和机会不平等：基本概念 18

 不平等陷阱 20

 本报告概要 23

第Ⅰ部分

国家内外的不平等25

聚焦1 Palanpur的例子 26

第2章 国内的不公平：个体与群体 28

 健康不平等 29

 教育不平等 34

 经济不平等 36

 群间差异与不平等的关系 43

 代理机制和公平：权力的不平等 48

 妇女的不平等陷阱 51

第3章 从全球的眼光看公平 55

 例子与概念 55

 健康方面的全球不平等 56

 教育方面的全球不平等 60

 收入和消费方面的全球不平等 62

 权力的全球不平等 66

 对未来的展望 68

聚焦2 赋权 70

第Ⅱ部分

为什么公平事关重要? 73

第4章 公平与福祉 76

 对公平的伦理和哲学分析 76

 公平和法律制度 78

 人们偏好公正 80

 收入不平等与减贫 84

第5章 不公平与投资 89

 市场、财富、地位和投资行为 89

 投资不足的证据 96

 不公平与投资 101

聚焦3 西班牙 105

第6章 公平、制度和发展过程 107

 权力分配与制度质量：恶性循环与良性循环 107

 制度和政治上的不公平对发展的影响：

 历史经验 109

 制度和政治不公平会影响发展：来自当代的证据 113

 转向更加公平的制度 119

 结论 125

聚焦4 印度尼西亚 126

第Ⅲ部分

平整经济和政治竞技场 129

第7章 人的能力 132

 早期儿童开发：更好的人生起点 132

 基础教育：扩大学习机会 135

 让所有人都有更好的健康状况 141

 社会保障：管理风险和提供社会援助 148

 总结 155

第8章 司法、土地和基础设施 156

 建立公正的司法制度 156

 迈向更加公平的土地使用权 162

 平等地提供基础设施 168

 总结 175

聚焦5 税收

第9章 市场与宏观经济 178

 市场与公平的关系 178

 在金融市场中达到公平和高效 179

 在劳动力市场中达到公平和高效 185

 产品市场和贸易改革 193

 宏观经济管理与社会公平 198

聚焦6 地区不平等 204

第10章 实现更大的全球性公平 206

 使全球化市场更公平地运转 207

 提供发展援助以帮助禀赋构建 218

 向更公平转变 221

 总结 223

聚焦7 获取药物的途径 224

结语 226

书目注释 231

尾注 233

参考文献 247

部分指标 275

测量公平程度 277

部分世界发展指标 289

索引 309