本书以清晰的脉络、翔实的史料梳理出了中国古代户籍制度发展、演变的线索，并对户籍制度的变化与封建国家所呈现出的周期性盛衰现象之间的关系，做了认真深入的规律性探讨。认为户籍制度的形成和发展经历了漫长的历史过程，从春秋战国的萌芽初现，至秦代正式建立，其后实行了两千多年，其发展、演变过程几乎与中国封建国家的发育、成熟同步。在完善封建国家功能方面，所起的作用是无可替代的。

户籍制度是中国封建社会最具特色的社会制度之一。与当代户籍制度相比，中国古代户籍制度具有更为丰富和广泛的内涵，以及更多的功能，对中国封建社会的政治、经济、社会生活等方面都产生过极为重要的影响。

本书认为户籍制度的形成和发展经历了漫长的历史过程，从春秋战国的萌芽初现，至秦代正式建立，其后实行了两千多年，其发展、演变过程几乎与中国封建国家的发育、成熟同步。在完善封建国家功能方面，所起的作用是无可替代的。

本书以清晰的脉络、翔实的史料梳理出了中国古代户籍制度发展、演变的线索，并对户籍制度的变化与封建国家所呈现出的周期性盛衰现象之间的关系，做了认真深入的规律性探讨。

序论

绪论：户籍制度的历史源流

一 传说中的户籍制度

二 早期国家户籍制度发育的真实状况

三 夏商周的国家形态与政治控制力

四 户籍制度的萌芽状态

第一部分 户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立

第一章 户籍制度形成的历史过程

第一节 经济发展与政治危机

第二节 管仲相齐

第三节 商鞅变法

第四节 户籍制度的形成与中国统一国家的建立

第二章 户籍制度与汉代社会矛盾的发展

第一节 名籍、户籍与傅籍

第二节 一般户籍与特种户籍

第三节 移民与流民

第四节 王莽改制

第五节 地主贵族化的初步显现

小结

第二部分 户籍制度的发展与封建国家的鼎盛

第三章 户籍的混乱与封建国家的应对

第一节 三国：三位一体的户籍政策

第二节 西晋：户籍制度的重建

第三节 东晋：士族的兴衰

第四节 北魏：户籍的重建

第五节 贵族化趋势与中央集权国家的窘境

第四章 户籍的完善与崩坏

第一节 隋代：户籍的整顿

第二节 唐代：手实、造籍与计账

第三节 府兵制、门阀制与奴婢制

第四节 两税法的出现

小结

第三部分 户籍制度的变异与封建国家的成熟

第五章 户籍制度发展的新趋向

第一节 北宋：户籍的重建与地籍的出现

第二节 主户与客户

第三节 宦户与坊廓户

第四节 兵籍与其他户种

第五节 王安石变法与保甲制的出现

第六章 “二元性”户籍制度与阶级关系的逆转

第一节 元初户籍制度的演变

第二节 族类划分与民族歧视

第三节 投下户与驱奴

第四节 崇儒揽士与接纳各种宗教

第五节 军户、匠户与站户

小结

第四部分 户籍制度的松解与封建国家的衰落

第七章 户籍制度的松解

第一节 迁豪与整顿户籍

第二节 黄册与鱼鳞册

第三节 里甲制度

第四节 军籍与匠籍

第五节 “一条鞭”法的出现及其影响

第八章 古代户籍制度的终结

第一节 从简明黄册到人丁编审

第二节 从“永不加赋”到“摊丁人亩”

第三节 保甲制度的建立与完善

第四节 保甲制度的衰替

第五节 现代警察体系的确立

第五部分 户籍制度与古代政治社会

第九章 古代户籍制度的功能及其变化

第一节 政治与社会控制

第二节 经济剥削

第三节 基层社区管理

第四节 对古代户籍制度的评价

第十章 中国封建社会的阶级阶层结构与社会流动

第一节 阶级阶层结构的含义

第二节 中国封建社会的阶级阶层结构

第三节 中国古代的社会流动

第四节 中国封建社会的社会关系

结语：户籍制度与中国封建王朝的周期性更替

一 前期：统一与分裂的交替

二 后期：汉政权与少数民族政权的交替

三 历史规律的启示