本书通过质性取向的个案研究方法，分析了在“政社合作”的框架下，早期社会组织在社区治理领域内与基层政府进行协同创新的过程，并以社会组织与街道的合作为例，探索社会组织参与社区治理的可行性经验与发展空间。研究发现社会组织与街道合作创建的“城市社区参与式治理之社区治理项目化管理模式”，在一定程度上解决了传统社区治理模式的困境。在社区治理项目化管理的模式下，通过社会组织与基层政府以及社区居民的通力合作，共同营造了多主体参与的合作空间。
从单一的政府 到多方参与，从自上而下的管理到横向的扁平化治理，从单向的给予到多方的互动，从资源的外部输入到资源的内部生成，社会组织对社区治理的参与极大地改变了以往社区治理的景观。

第一章 社区治理的政策与实践
一、关于社区治理相关政策的演变
（一）重建“社区”之旅
（二）从“社区服务”到“社区管理”
（三）从“社区管理”到“社区治理”
二、社区治理的实践模式
（一）广州模式
（二）上海模式
（三）杭州模式
（四）清河实验
三、社会组织参与社区治理
四、研究问题和分析框架
（一）研究问题
（二）理论基础
（三）分析框架
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