本书内容紧紧围绕施工方追索建设工程款问题展开，以工程款为核心，探讨建设工程领域的工程造价在法律层面应如何认识的问题，并以此为基础分析施工方的工程款应怎么算、工程款已付多少、应付多少、工程款由谁来付等问题。同时，对实践中各类型工程款的法律问题进行系统梳理。

梅俊，南昌大学法学硕士，江西锦成律师事务所律师，南昌市律师协会建设工程法律专业委员会委员。从事律师工作16年，擅长处理建设工程纠纷。出版专著《<侵权责任法>研究——律师视角下的重新解读》；发表论文《从一起股权转让纠纷案看受让方的风险防范问题》，并获得优秀律师论文奖。
2015年以来，作者开始对建设工程领域法律事务进行系统实务研究并致力于长期研究。作者对建设工程领域的法律问题有其自身的认识与心得，本书为其研究成果阶段性展示。

第一章 工程款与追索困境
第一节 工程款
第二节 追索困境
第二章 工程款计价依据
第一节 计价依据的类别
第二节 计价依据的特点
第三章 工程款计价方法
第一节 计价方法的特点
第二节 计价方法介绍
第三节 计价方法比较
第四节 计价方法的意义
第四章 工程款计价争议
第一节 整体计价争议
第二节 要素计价争议
第三节 形成计价争议
第四节 其他计价争议
第五节 计价争议的实质
第五章 工程款计价约定
第一节 计价约定的类型
第二节 计价约定的问题
第三节 计价约定的意义
第六章 工程款计价调整
第一节 调整因素
第二节 阻断因素
第三节 四点认识
第七章 工程款计价体现
第一节 五种体现
第二节 三点认识
第八章 工程款据实结算
第一节 三则案例
第二节 特点分析
第三节 三点建议
第九章 工程款相关联方
第一节 问题提出
第二节 名称梳理
第三节 身份考察
第四节 主体辨析
第十章 工程款类似款项
第一节 劳务款
第二节 回购款
第十一章 工程款追索对象
第一节 转包及违法分包之追索对象
第二节 挂靠之追索对象
第三节 内部承包之追索对象
第四节 连续转包及违法分包之追索对象
第五节 委托代建之追索对象
第六节 合同相对性突破程度
第十二章 工程款支付条件
第一节 支付条件考察
第二节 支付条件成立因素
第十三章 工程款收付认定
第一节 收付认定难点
第二节 收付认定影响因素
第十四章 工程款司法鉴定
第一节 鉴定规范地位
第二节 阻却鉴定与例外
第三节 造价鉴定资质
第四节 程序瑕疵与严重违法
第五节 “鉴”与“裁”
第十五章 工程款索赔计算
第一节 两个程序问题
第二节 四类索赔计算
第三节 总结与思考
第十六章 未完工程下的工程款
第一节 结算规则
第二节 两个争议
第三节 三点认识
第十七章 不予计取下的工程款
第一节 裁判规则
第二节 综合分析
第十八章 约定不明时的工程款
第一节 结算规则
第二节 两个争议
第三节 调整规则思考
第十九章 合同无效下的工程款
第一节 结算协议效力
第二节 结算标准
第三节 三个争议
第四节 “参照”范围考察
第二十章 低于成本价时的工程款
第一节 三则案例
第二节 合同效力
第三节 价款结算
第四节 三点建议
第二十一章 实际施工人的工程款
第一节 一个不利因素
第二节 企业管理费、规费
第三节 管理费
第四节 优先受偿权
第二十二章 代位追索工程款
第一节 管辖问题
第二节 权利主体
第三节 诉讼对象
第四节 次债权金额
第五节 优先受偿权
第二十三章 公平原则的适用
第一节 两则案例
第二节 适用必要
第三节 框架构建
第二十四章 工程款追索时效
第一节 现状考察
第二节 制度设计
第二十五章 可诉（裁）性分析
第一节 必要性分析
第二节 风险性分析
第二十六章 诉裁中细节处理
第一节 申请文书
第二节 证据材料
第三节 法律论证
第四节 庭审环节
第五节 类案研究
结语 久违的心愿

架起一座桥梁
写作的初心，源于对建
设工程施工合同理解上的困
惑，尤其是对建设工程施工
合同中工程价款理解上的困
惑。也许这种困惑是许多律
师曾经经历过的或正在经历
的。
从事律师职业之初，笔
者偶然接触过建设工程施工
合同纠纷方面的法律事务。
然而，由于自己建设工程领
域专业知识储备不够，甚至
可以说知识匮乏，笔者对施
工合同中的许多问题把握不
准，尤其对施工合同中最重
要的计价类、结算类条文无
法准确理解。笔者不得不向
其他律师请教。在其他律师
的热情解答下，笔者的疑惑
虽能消除一二，但是疑惑仍
在，其他律师的解答未能完
全解开“心结”。这也带来了
执业的不自信。比如，笔者
曾经在一份施工合同中看到
双方作如此约定：无论以后
材料涨价及跌价，本工程价
款按照所在地定额一类取费
结算，总价下浮10%。在这
一条约定后，合同下一条又
约定：材料差价调差，按照
南昌市同期造价信息进行调
整。对此，笔者疑惑：合同
中既然已约定了定额取费结
算标准，为何又要考虑价差
调整的问题？初看，笔者觉
得这应是一个矛盾的约定。
这种约定之下出现材料价差
，工程款是调整还是不调整
、如何调整，笔者心里真是
没底。回想当时，笔者并不
了解定额计价及定额计价与
材料款的关系，怎么可能对
这种约定作出准确理解。另
外，对于《建设工程施工合
同（示范文本)》中出现的“
工程试车”“甩项竣工”等专
业词汇，笔者也感觉茫然。
这些困惑让笔者重新思
考工程与法律的关系，看似
不应有太多联系的两个领域
到底存在怎样的关系？经一
番苦思，笔者认为，两者之
间至少存在以下两方面的关
系：
一方面，两者彼此独立
又相互作用。彼此独立是指
在学科门类划分中两者彼此
独立。工程属于工科，法律
属于社会学科，两者是相互
独立的学科门类。然而，两
者相互独立并不排斥两者相
互作用。工程类事务为法律
体系建立的基石之一。民事
纠纷现象繁多。《民法典》
合同编共涉及十九章典型合
同，建设工程合同为《民法
典》中的重要合同类型之一
，其中第十八章“建设工程
合同”为建设工程领域合同
法律问题的总体性规定。如
果没有这一部分的规定，《
民法典》是有重大缺憾的。
建设工程领域所涉的法律问
题构成《民法典》的重要内
容，是夯实《民法典》的重
要基石。
建设工程领域工程发包
、承包需要法律规范；工程
招标、投标需要法律规制；
工程司法鉴定需要法律指引
；工程领域违法问题需要法
律查处。对工程领域来说，
法律维护着工程管理秩序、
工程施工秩序、工程竞争秩
序等多个方面，起到保驾护
航的作用。
另一方面，两者彼此专
业又相互延伸。建设工程作
为一个大门类，可以细分为
工程施工、工程设计、工程
勘察、工程监理、工程造价
等分支门类。每个领域均为
专业技术领域，每个领域均
与法律、法规、规章息息相
关。每个专业领域已经有或
应当有相应的配套法律、法
规、规章，比如，在工程施
工领域，配套法律有《建筑
法》《建设工程质量管理条
例》等。建设工程事务需要
法律规范，建设工程领域出
现纠纷需要法律止息纷争。
建设工程的专业性需要转化
为法律的普遍认知性，法律
的普及性中又需要体现建设
工程的特定专业性。两者延
伸之中，无论是建设工程领
域的专业人员，还是法律领
域的专业人员，如仅固守自
己的熟悉领域显然不合时宜
，裹足不前不是应取之道。
作为法律领域的专业人员，
如果不了解工程领域的一点
专业知识，一个专业术语可
能就让自己懵圈，比如，“
裙楼”“女儿墙”等概念。
彼此陌生的两个领域又
以相互融合的姿态出现。甚
至有人提出应当将“工程”与
“法学”合并为一个单独的“
工程法学”，可见两者有结
合的必要。将工程与法学完
全合并非一日之功可以做到
，将两者合并也远超笔者的
能力范围。另外，笔者认为
，律师确实没有必要做到像
一个工程专业人员一样了解
工程的专业程度到达了解法
律的专业程度，毕竟“术业
有专攻”，让法律专业人员
像了解法律一样去了解工程
专业知识确实强人所难。不
过，对工程专业作一般性的
了解之余是不是可以找到一
个切入点，把工程或工程专
业中的某一分支与法律紧密
结合起来呢？试图找到这个
结合点，是笔者尝试与努力
的方向。
工程造价专业领域的核
心问题是什么？价款。
工程法律领域的核心问
题又是什么？质量与价款。
建设工程施工合同是发承包
双方联系的纽带，质量与价
款是建设工程施工合同中的
核心内容。发包人的终极目
标是获得质量合格的工程或
符合合同约定质量标准的工
程，支付工程价款是发包人
获得工程的代价。承包人更
加关注的是工程价款问题。
工程质量合格或符合合同约
定的标准是其获得工程价款
的前提，工程质量为工程价
款服务。工程价款为工程造
价专业与工程法律专业的一
个结合点。笔者认为，如欲
将工程与法律结合起来，首
先应围绕工程价款问题展开
。
至今