作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分、党和政府舆论治理体系的关键力量，我国的新闻发布制度在服务改革发展大局、营造明晰的舆论环境等方面发挥着重要的作用。
本书以历史经验为立足点，通过对我国新闻发布制度建设理念嬗变的梳理和实践探索的研究，聚焦新闻发布制度建设的历史沿革、现实图景、社会职能、完善路径和效果评估五个方面，尝试为新时代我国新闻发布制度的建设提出建议，以期最大限度地激发新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。

邢祥，山东东营人，2017年毕业于中国传媒大学，获新闻学博士学位，2017年6月至2019年9月在复旦大学新闻传播学博士后流动站工作。现为南昌大学新闻与传播学院讲师，致力于政府新闻发布、马克思主义新闻学与舆论学等方面的教育与研究工作；兼任国新办新闻发布评估组成员、江西省新闻发布专家组成员、江西省省级职能部门和地市级新闻发布评估组组长、复旦大学国际公共关系研究中心特约研究员等。

第一章 导论
第一节 问题的提出
第二节 对现有相关研究的回顾
第三节 相关理论阐述
第二章 我国新闻发布制度建设的历史沿革
第一节 新闻发布制度建设的前期准备(1982年以前)
第二节 新闻发布制度建设的正式开端(1982—2003年)
第三节 新闻发布制度建设的快速推进(2003—2013年)
第四节 新闻发布制度建设的全面提升阶段(2013年至今)
第三章 我国新闻发布制度建设的现实图景
第一节 常规议题的新闻发布工作
第二节 突发公共事件的新闻发布工作
第三节 新闻发布工作现存问题透视
第四章 我国新闻发布制度建设的社会职能
第一节 新闻发布制度建设的社会空问
第二节 新闻发布制度建设的职能功用
第五章 我国新闻发布制度建设的完善路径
第一节 新闻发布制度的理念建设
第二节 新闻发布制度的主体建设
第三节 新闻发布制度的机制建设
第四节 新闻发布制度的平台建设
第五节 新闻发布制度的话语建设
第六章 我国新闻发布制度建设的效果评估
第一节 新闻发布制度建设效果评估的目的和原则
第二节 新闻发布制度建设效果评估的指标确立
第三节 新闻发布制度建设效果评估的方法路径
第四节 地方政府新闻发布绩效评估的实证研究——以J省为例
附录
中国特色新闻发布理论体系的全面构建
新时代我国新闻发布工作中值得关注的五大关系
县域媒体融合语境下基层新闻发布工作的思考
完善突发自然灾害事件的政府新闻发布机制
参考文献
后记

邢祥的专著《中国新
闻发布制度建设的理念嬗
变与实践探索研究》即将
由复旦大学出版社出版。
这本专著是邢祥在她博士
后出站报告的基础上，又
花费了许多气力修改、深
化完成的。作为她的合作
导师，见到邢祥的专著出
版，由衷高兴，欣然作序
。
邢祥于2017年6月进入
复旦大学新闻传播学博士
后流动站，一直跟随我参
与中宣部（国新办）新闻
发布评估组（复旦大学）
的诸多工作。在大量的评
估实践中，她形成了自己
的学术思考和学术感悟。
2019年9月，在完成复旦
大学博士后流动站的研究
后，她进入南昌大学新闻
与传播学院工作。不过，
她始终坚持进行我国新闻
发布制度建设的相关研究
和评估工作，并继续作为
复旦大学评估组的重要成
员，与我的团队共同完成
了《全国新一轮新冠肺炎
疫情防控新闻发布专题研
究》《中国共产党第二十
次代表大会系列新闻发布
活动特别评估》等多个重
要研究报告，这些研究成
果对进一步推动和完善我
国新闻发布制度建设起到
了重要作用。
我国新闻发布制度的
建立和推进，既是我国政
治体制改革的重大方略，
也是我国治理能力现代化
的重要举措。从新闻传播
学学科建设视角分析，这
不仅是构建与我国社会发
展相适应的传播体系的重
要组成部分，也是发展我
国政治传播学研究颇具特
殊价值的重要方面。作为
党的新闻宣传工作的重要
组成部分，我国新闻发布
制度建设是伴随改革开放
发展起来的。20世纪80
年代初，我国正式建立新
闻发言人制度，经过多年
的砥砺前行，新闻发布制
度建设已日趋完吾。
2013年11月，党的十八
届三中全会明确提出“推
进新闻发布制度建设”的
重大决策之后，我国新闻
发布制度建设进入大力推
进、全面发展的新阶段。
从中央到地方，从国新办
到国务院各部委，新闻发
布制度已然更加成熟，新
闻发布工作业已呈现出大
平台、主渠道、强效果等
特点。我国新闻发布工作
因其独特的政治价值、新
闻价值、治理价值、学术
价值等，在推进国家治理
体系和治理能力现代化方
面发挥着越来越重要的作
用。
党的二十大报告指出
，要完善社会治理体系，
健全共建共治共享的社会
治理制度，提升社会治理
效能。这为新时期新闻发
布制度建设提供了现实依
据与广阔平台，也提出了
新的任务和更高的要求。
这本专著在党的二十大召
开后出版，可谓“生逢其
时”。我想，这本专著对
我国新闻发布制度如何进
一步嵌入社会发展变迁，
如何让新闻发布制度主动
识变、应变、求变，主动
防范、化解风险，都会有
很多的启迪。
自2017年邢祥来复旦
大学从事博士后研究，以
及她出站后继续参与我们
团队的工作，已经过去了
整整五年。五年来，她凭
借着很高的政治素养、厚
实的理论基础和勤勉的务
实精神，在我国新闻发布
制度体系研究这个领域取
得了很好的成绩。我非常
欣赏她孜孜以求的进取精
神和严谨认真的治学态度
。我期待着邢祥能继续拓
展和深化这方面的研究，
不断攀升新高度，不断取
得新成就。
复旦大学新闻学院教
授、博士生导师孟建
2022年10月