现阶段，在人口老龄化、养老需求多元化、家庭结构小型化和“421”家庭养老结构逐渐显现的背景下，老年人群体的养老服务供给不平衡已经成为不可忽视的问题。养老服务产业投资的长期性、稳定性和安全性的特点与PPP模式的特点相吻合，社会资本方凭借资金、技术、人才和管理经验等优势成为各类养老服务项目的主要参与者。但是，社会资本方在参与PPP模式养老项目中会面对各项风险和不确定性因素，因此，本书着重研究和解决PPP模式养老项目投资决策中的这些关键问题。

廖剑南，男，经济学博士，南昌航空大学经济管理学院经济系讲师。研究方向为制度经济学。近年来在《江西社会科学》、《江西师范大学学报》（哲学社会科学版）、《历史档案》等学术刊物发表论文多篇。

第一章 绪论
第一节 研究背景与研究意义
第二节 相关研究综述
第三节 本书的研究思路、研究方法与研究内容
第四节 本书创新之处与不足
第二章 PPP模式养老项目投资决策的相关理论
第一节 PPP模式养老项目的相关理论
第二节 投资决策的相关理论
第三节 PPP模式应用于养老项目的理论
本章小结
第三章 PPP模式养老项目投资决策的现状及问题分析
第一节 PPP模式养老项目的发展现状
第二节 PPP模式的养老项目投资决策所面临的问题
本章小结
第四章 PPP模式养老项目投资决策的风险因素研究
第一节 项目的风险因素识别
第二节 项目风险因素的组成
第三节 基于PPP模式养老项目投资决策的风险因素承担主体确认
第四节 案例应用——武汉市社会福利院综合大楼B座PPP项目
本章小结
第五章 PPP模式养老项目的投资定价决策模型
第一节 PPP模式养老项目的定价原则
第二节 PPP模式养老项目的定价方法
第三节 PPP模式养老项目的一般定价模型
第四节 PPP模式养老项目的补贴定价模型
第五节 博弈视角下PPP模式养老项目定价的激励机制设计
第六节 案例应用
本章小结
第六章 PPP模式养老项目投资决策的融资方式
第一节 推动基于新公共服务理论的PPP模式养老项目投资决策融资
第二节 构建基于资产证券化的PPP模式养老项目投资融资决策
第三节 推进保险资金参与PPP模式养老项目投资融资决策
第四节 案例应用——山东淄博市博山姚家峪生态养老中心PPP项目
本章小结
第七章 PPP模式养老项目的投资收益决策模型
第一节 公私双方的蒙特卡罗模拟
第二节 PPP模式养老项目投资收益决策模型的构建
第三节 案例应用
本章小结
第八章 国内外PPP模式养老项目的特点与启示
第一节 国内PPP模式养老项目的特点与启示
第二节 国外PPP模式养老项目的特点与启示
第九章 研究结论与政策建议
第一节 研究结论
第二节 政策建议
第三节 研究展望
参考文献
附录
后记

本书是廖剑南同学在其
博士学位论文基础上进一步
修订完善而成的。在论文选
题时，我和剑南多次沟通，
选题直击了养老这一社会热
点问题，也结合了其个人的
学术兴趣。通过自身不懈努
力，剑南如期完成了这篇高
质量的博士论文，于2020
年6月圆满通过论文答辩。
博士毕业后，剑南入职南昌
航空大学经济管理学院，在
此基础上继续深入研究，以
新素材和新成果对其博士论
文进行了拓展，最终形成了
这部专著与读者见面。作为
其导师，我由衷地感到欣慰
。
本书研究了PPP模式养老
项目的投资决策，为我国人
口老龄化问题和日益蓬勃发
展的养老产业提供了很多新
思路。作为世界上人口大国
，我国人口老龄化的程度越
来越深，截至2021年年底
，60岁以上老龄人口达到了
2.67亿人，占全国人口比例
18.9%；65岁及以上人口为
2亿多人，占全国人口的
14.2%。根据国际通用的老
龄化指标，我国已进入重度
老龄化行列。“如何老有所
养”成为日益重要的社会议
题，党的二十大报告中，习
近平总书记指出：“实施积
极应对人口老龄化国家战略
，发展养老事业和养老产业
，优化孤寡老人服务，推动
实现全体老年人享有基本养
老服务。”在我国老年人口
数量迅速增长的大背景下，
社会对养老的需求由单一逐
步转化为多元。与之相对应
的，却是地方政府财政由于
收入来源不足，在社会多元
化养老需求面前捉襟见肘。
在此现实困境之下，市场化
PPP养老模式应运而生，成
为完善我国养老服务体系的
重要手段之一。
“PPP”是英文Public-
Private-Partnership的缩写
。虽然学术界对PPP模式的
定义不甚相同，但在本书中
将其定义为“政府部门和社
会资本通过建立伙伴合作关
系提供准公共产品或者服务
的一种方式”，是公共基础
设施建设中发展起来的一种
优化项目融资和管理的方式
，也是一种以“合作多赢”为
理念的现代融资模式。在我
国，“社会资本”不仅包括民
营企业和外资企业的资本，
还包括中央国有企业和地方
国有企业的资本。养老产业
是通过市场机制为老年人口
提供产品和服务的行业，作
为一个产业，其投资具有长
期性、稳定性、高安全性三
大特点，这些特点与PPP模
式的特点高度吻合。目前
PPP模式和养老产业正处在
快速发展的阶段，但PPP模
式养老还有很多问题亟须梳
理解决。本书注意到社会资
本虽然拥有资金、技术、人
才、管理和服务等优势，但
其在参与PPP模式养老项目
中也面临不少风险。如“在
社会资本决定参与投资PPP
模式养老项目时，项目在各
阶段存在何种风险因素？政
府与社会资本对于各项风险
因素的责任如何划分？如何
做好PPP模式养老项目的投
资定价与投资收益决策？项
目以何种方式融资？”等。
本书从“投资决策”这一视角
切入，形成了一定的理论体
系和分析框架。在学理上融
入了经济学的“公共产品理
论”“利益相关者理论”“项目
管理理论”和“投资决策理论
”；在研究方法上，运用了
实证分析、模糊综合分析和
蒙特卡罗模拟方法，对PPP
模式养老项目的风险因素、
政府和社会资本风险分担情
况、项目的投资定价决策、
投资收益决策和投资融资决
策等问题进行了较为深入的
研究，最后还提出了切实可
行的政策建议。
总体而言，本书研究角
度新颖，提出了更合适的
PPP模式养老项目投资决策
中的定价与收益模型，并基
于PPP模式养老项目投资决
策之现状，提出了与之相适
配的项目融资方式，具有很
好的理论意义和重要的现实
价值。阅读完本书后，对该
领域有兴趣的读者有望受到
一定启发，也祝愿剑南在今
后的研究道路上多出成果、
多出精品，是为序。
廖卫东
江西财经大学经济学院
教授
二○二二年十月