本书将国家治理与社会治理作为一个整体进行综合分析，试图揭示在社会治理中通过增强制度执行力来推进国家治理现代化的蕴含。进而，本书探索了依托公共政策执行生成多元主体协同，继而增强制度执行力的可能路径。在规范分析基础上，本书以Y区和T县的垃圾分类政策执行过程为例展开实证分析：第一，借助扎根理论提取出可能影响多元主体协同的关键因素；第二，依托QCA推测二者因果关系；第三，凭借案例研究辨明因果关系，并提炼出生成机制；第四，用前述章节所得理论命题与在他时空内后续观察到的同类经验事实相对照，对结论作出进一步修正。